四川：把握改革发展的“黄金平衡点”

找到化解改革风险的 “最大公约数”，形成最大合力，推动改革驶过深水区；追寻改革的“黄金平衡点”，在要GDP又不唯GDP之间、在转型升级与保持合理增长速度之间，统筹兼顾，形成“改革共识”，最大限度地纾解风险，力避改革本身可能带来的新问题，这是当前改革需要着重考虑的。

“最大公约数”、“黄金平衡点”、“改革共识”，之所以形成三个热词，是因为它们击中了中国改革向纵深推进的一大难点——改革开放35年后，中国社会进入了复杂的利益博弈时期。政府治理的一个重要内容，是调整各种利益关系，维护最广大人民的根本利益；中国经济经过30多年的高速增长，再保持过去那样的高增长已不可能，但13亿人的大国，如没有一定的发展速度支撑，带来的问题会更多也更严重。如何踩稳改革发展的步点，如何“稳中求进、改革创新”，尤显紧迫。

三大热词之间有内在联系。最大公约数是人民群众最广泛利益的“黄金平衡点”，在这个“点”上，最易形成“改革共识”，最能激发社会内生动力。而公平正义不仅是现阶段凝聚共识的“最大公约数”，也是深化改革的前提。近年来，经济发展迅速，一些人反而产生“失落感”甚至利益被剥离感——从“寒门难出贵子”的喟叹，到百姓子弟“上行通道不畅”的感慨；从“住房税收由购买环节转向持有环节”的呼吁，到“养老金并轨”的期待；从“驱霾靠风”的讥讽，到“不怕苦，就怕没机会”的担忧……

古人云，“大道之行也，天下为公”。众议哓哓的气氛，折射出的恰是推进社会公平正义的极端重要性，反映出找到改革“黄金平衡点”的现实性和紧迫性。在爬坡过坎涉险滩的改革攻坚期，人们期待的是用公平正义照亮每个人的追梦之路、推动转型中的中国实现更高层次的健康发展。

从某种程度讲，在保持社会稳定的前提下推进改革发展，正是我们35年来取得成功的关键之一。因此，我们需要继续把握好改革、发展、稳定的协同平衡，它是一个关乎全局的课题。同时，还需要进一步把握好个体期望与整体发展的协同平衡，把握好各社会群体之间的利益平衡。全面深化改革和推进科学发展，必须紧紧依靠最广大的人民群众，充分发挥他们的首创精神，激活民间智慧，调动他们的参与热情，这是我们追寻“黄金平衡点”时最需要做的考虑。

正所谓办法总比困难多，只要这个“黄金平衡点”被我们追索到手，消解改革阻力就容易得多。就拿各地为驱散雾霾而推进的环境治理来说，我们既要注重顶层设计，又要强调全员参与。只有人人响应、个个担责，方能调动每一个人的驱霾自觉性和积极性。只有当大家都意识到环境与自身的利益关联，方能少些“霾怨”，多些主动配合和积极作为。

全面深化改革的布局和推进，就像在下一盘头绪繁多、错综复杂、厮杀激烈的会公平正义的极端重要性，反映出找到改革“黄金平衡点”的现实性和紧迫性。在爬坡过坎涉险滩的改革攻坚期，人们期待的是用公平正义照亮每个人的追梦之路、推动转型中的中国实现更高层次的健康发展。

从某种程度讲，在保持社会稳定的前提下推进改革发展，正是我们35年来取得成功的关键之一。因此，我们需要继续把握好改革、发展、稳定的协同平衡，它是一个关乎全局的课题。同时，还需要进一步把握好个体期望与整体发展的协同平衡，把握好各社会群体之间的利益平衡。全面深化改革和推进科学发展，必须紧紧依靠最广大的人民群众，充分发挥他们的首创精神，激活民间智慧，调动他们的参与热情，这是我们追寻“黄金平衡点”时最需要做的考虑。

正所谓办法总比困难多，只要这个“黄金平衡点”被我们追索到手，消解改革阻力就容易得多。就拿各地为驱散雾霾而推进的环境治理来说，我们既要注重顶层设计，又要强调全员参与。只有人人响应、个个担责，方能调动每一个人的驱霾自觉性和积极性。只有当大家都意识到环境与自身的利益关联，方能少些“霾怨”，多些主动配合和积极作为。

全面深化改革的布局和推进，就像在下一盘头绪繁多、错综复杂、厮杀激烈的围棋，形势的驾驭、棋形的死活、力量的消长、忍与决断、最后胜算，关键在于是否把握住了全局、把握住了机会、把握住了决胜点、把握住了攻守中动态的棋局平衡。从这一意义来说，抓住“黄金平衡点”，全面深化改革在“共识”、“最大公约数”上就能够实现最优，就有了坚实的支撑。