张荣臣：以新的形象赢得广大人民群众的拥护和支持（3）

着力解决群众身边的不正之风问题，永远和人民在一起

习近平在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议强调，第二批教育实践活动是第一批的延伸和深化。基础不牢，地动山摇。市县领导机关、领导干部和基层单位同人民群众的联系更直接，其不良作风更直接损害群众利益、伤害群众感情。必须着力解决发生在群众身边的腐败问题，认真解决损害群众利益的各类问题，切实维护人民群众合法权益。

早在2006年，习近平同志就在《加强基层工作，夯实社会和谐之基》一文中指出，基础不牢，地动山摇。他说，基层既是产生利益冲突和社会矛盾的“源头”，也是协调利益关系和疏导社会矛盾的“茬口”。把基层基础工作做扎实了，利益关系得到协调，思想情绪得以理顺，社会发展中的不稳定因素就能得到及时化解，各种矛盾冲突就能得到有效疏导，社会和谐也就有了牢固的基础。为什么习近平同志多次强调基层工作的重要性，就是因为党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，也是我们党执政的基础。我们的党之所以有战斗力，关键在于组织的力量。党的基层组织遍布在各个地方、各条战线、各个部门，处于工作的第一线，最接近群众，最直接体现党的领导路线和政体；是党与人民群众联系的纽带和桥梁。

我们强调开展第二批教育实践活动，要坚持主题不变、镜头不换，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。但从基层的实际出发，还要强调以下几点。

一是市县两级领导机关、领导班子和领导干部应该先行一步、作出表率，行业系统要发挥指导作用，执法监管部门和窗口单位、服务行业要突出服务群众这个着力点，着力针对具体矛盾和问题抓好整改。市县两级领导机关、领导班子和领导干部，要在日常工作中，主动以“满意不满意评选”、“政务公开”、“决策公示”、“监督热线”等形式，接受群众监督，决策时诚恳咨询请教，部署任务时热心解疑释惑，落实工作时认真倾听意见。当前和今后一个时期，为民办实事的重点要放在扩大就业、社会保障、公共卫生、基础设施、城乡住房、生态环境、扶贫开发、科教文化、权益保障和社会稳定等领域。

二是要更加注重发挥群众积极性，坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判。在为群众排忧解难的过程中解开群众的思想疙瘩，这是我们党做好群众工作的一条基本经验，也是一种最实际、最普遍、最有效的群众工作方法。党员、尤其是党员干部要自觉地把党的群众工作体现在为群众办好事实事的具体行动中，经常深入基层，深入群众，到群众需要的地方去问寒问暖，到群众困难的地方去排忧解难，到群众意见多的地方去理顺情绪，到出现新情况新变化的地方去总结经验，到工作推不开的地方去打开局面，让群众感受到实实在在、看得见的利益。各级党组织要坚持从具体事情抓起，每年办几件作用大、影响大、群众欢迎的实事，增强人民群众对党和政府的信任。

三是从法律上、制度上、政策上努力营造公平的社会环境。高度重视和维护群众最现实、最关心、最直接的利益，努力使党的群众工作取得实效，要求我们必须切实维护和实现社会公平和正义。维护和实现社会公平和正义，是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求，也是我国社会主义制度的本质要求。要更加强化问题导向，盯住作风问题不放，从小事做起，从具体事情抓起，让群众看到实实在在的成效，有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除，不等不靠，立行立改，对拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益等问题要开展专项治理，属实的都要立即加以解决。要更加注重严格要求，思想上要严起来，整改上要严起来，正风肃纪上要严起来。

一句话，要从法律上、制度上、政策上努力营造公平的基层社会环境，从收入分配、利益调节、社会保障、公民权利保障、政府施政、社会司法等方面采取切实措施，逐步做到保证社会成员都能够接受教育，都能够进行劳动创造，都能够平等地参与市场竞争、参与社会生活，都能够依靠法律和制度来维护自己的正当权益。这样，才能真正落实以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点，在经济发展的基础上不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，促进人的全面发展，确保人民群众安居乐业。

“打铁还须自身硬”。我们一定要认真看待和扎实做好这次群众路线教育实践活动。党的十八届三中全会指出，实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境。面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革，必须全面加强党的自身建设，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。党员、干部更应当经常解剖自己的世界观、人生观、价值观，经常查找自身存在的不符合党和人民利益要求的缺点不足，自觉清除思想上的灰尘杂质和心灵上的污垢，做到不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所惑，堂堂正正做人、清清白白做事、老老实实做官，保持政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、清正廉洁。党员、干部要坚守共产党人的精神家园，始终保持政治上的清醒和坚定，在思想和行动上始终与中央保持高度一致，不断提升从政道德水平，把全心全意为人民服务的宗旨贯彻到恪尽职守、秉公用权的行动中，永远和人民在一起。

（作者系中央党校教授）