向人民群众交出合格答卷（3）

第三，严厉惩治腐败，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。2013年查办违纪违法案件工作力度大，成效显著。面对反腐败斗争严峻复杂的形势，党中央提出“老虎”、“苍蝇”一起打，表明了我们党对腐败零容忍的鲜明态度。一年来，中央纪委、监察部坚持有案必查、有腐必惩，加大审查违纪违法党员领导干部力度，严肃查处了一大批高中级领导干部严重违纪违法案件，并通过中央纪委监察部网站及时向社会公布，彰显了中央反腐败的坚定决心。一些地方的信访举报数、立案数、结案数、处分人数比2012年有明显上升。有的地方自办案件上升250%，有的地方线索核查率翻一番。实践证明，只有严格执行和维护党的纪律，坚决查办违纪违法案件，才能遏制腐败蔓延势头，增强群众信心。

同时，加强对反映领导干部问题线索管理。不少地方对多年来留存的问题线索进行了集中清理，按照拟立案、初核、暂存、留存和了结五类处置标准开展工作，强化审查办案全过程管理。转变办案理念，注重抓早抓小，树立正确政绩观。一些地方通过函询、谈话等方式，及时纠正苗头性倾向性问题，防止小错酿成大祸。转变办案方式，集中力量查清主要违纪违法事实，规范办案时限，提高办案质量和效率。严肃审查工作纪律，强调审查纪律就是政治纪律，落实办案安全责任制，开展省区市办案安全工作检查，加强对办案点、录音录像、暂扣款物的管理和对审查过程的监督。对违反审查纪律的坚决查处，并对典型案件予以通报，坚决防止跑风漏气、失密泄密问题发生，决不允许隐匿、瞒报线索，严禁以案谋私。

第四，加强和改进巡视工作，发现问题、形成震慑。这是2013年工作的另一大亮点。党的十八大以来，党中央高度重视巡视工作，改革和完善巡视制度，审议通过了《中央巡视工作规划（2013-2017年）》，对巡视工作进行了与时俱进的探索，指导思想进一步明确。中央巡视组把发现问题、形成震慑作为主要任务，明确巡视重点，紧紧围绕“四个着力”，当好党中央的“千里眼”，找出“老虎”和“苍蝇”；改进方式方法，实行巡视组组长不固定、巡视对象不固定、巡视组与巡视对象关系不固定，建立巡视组组长库，一次一授权，增强巡视力量；实行关口前移，“下沉一级”了解干部情况，对领导干部报告个人有关事项情况进行抽查，提高巡视的针对性和有效性。广大党员干部一致认为，中央提出的“四个着力”、“三个不固定”、“一次一授权”、“下沉一级”等做法都是重大创新。通过对20个地方、部门和企事业单位进行巡视，中央巡视组紧紧依靠被巡视党组织，密切联系群众，发现了一批领导干部涉嫌违纪违法的问题线索。中央巡视组把巡视纪律作为政治纪律，按照“对重大问题应该发现而没有发现就是失职，发现问题没有如实报告就是渎职”的要求，认真履行职责，切实肩负起发现问题的责任，带头落实中央八项规定精神，改进工作作风。在中央巡视组的示范和带动下，各省区市加强和改进巡视工作，得到了干部群众的信任和支持。

第五，完善监督制度，加强党风廉政教育。这些方面许多工作取得重要进展。比如，中央制定颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，明确了今后五年惩治和预防腐败体系的目标任务。在监督方面，各级纪委普遍建立约谈制度，探索开展领导干部个人有关事项报告材料抽查核实工作，取得了好的效果。中央纪委、监察部加强对政府机构改革和职能转变情况的监督检查。在加强党风廉政教育方面，多年来第一次举办省部级和市地级领导干部廉洁从政研修班，各地廉政文化创建活动丰富多彩、有声有色。开通中央纪委监察部网站是今年反腐败工作的一件大事，搭建了很好的平台，架起了与群众沟通的桥梁。各级纪检监察机关普遍加强网站建设，发挥舆论监督和宣传引导作用。

第六，加强基础工作，建设过硬队伍。这是本届中央纪委的一大特点。通过学习贯彻党章，党员干部特别是纪检监察干部深刻认识到，中央纪委不是党的一个部门，而是党的全国代表大会选举产生的委员会，必须维护其权威性和严肃性。三中全会《决定》提出反腐败体制机制创新和制度保障，赋予了纪委更重大的职责。纪检监察干部面对新形势新任务，谦虚谨慎、戒骄戒躁，进一步增强责任感和使命感。在中央纪委的带领下，各级纪检监察机关按照“打铁还需自身硬”、“信任不能代替监督”的要求，带头改进作风、强化纪律约束，夯实基础工作，更加注重加强自身建设，纪检监察干部的素质和能力进一步提升。