牛开成：永远在路上

春节前夕，海南省为“2013年感动海南十大新闻人物”颁奖，得票88万张、排名榜首的儋州市雅星镇原党委副书记、纪检书记牛开成却没能走上领奖台。因患肝硬化，牛开成于2013年10月24日病逝，年仅46岁。

农民利益就是最大的事

“你一个小小的副科级干部，连芝麻官都够不上！放一马，咱都舒服，较真你绝没好果子吃！”2011年9月，牛开成由儋州市光村镇副镇长调任雅星镇党委副书记、纪检书记。上任第二天，他就收到了这封夹着石子的恐吓信。

没几天，上百位农民找到牛开成，举报村干部克扣公款、侵犯农民利益，一封印着雅星老村51名农民血印指纹的举报信刺痛了牛开成的心。

“如果调查属实，必须绳之以法！”牛开成把自己关在办公室，熬了3个通宵。转天，由他牵头的调查组来到雅星老村。很快，事实浮出水面：市农委和国土局的补偿款居然被打入雅星老村村小组长（村长）的个人账户……

在这个节骨眼上，牛开成又收到一封恐吓信。但他毫不畏惧，在雅星老村农民的支持和配合下，拿到了这名村小组长贪污、挪用集体资金18.2万元的证据。2012年10月，儋州法院一审判处当事人有期徒刑6年。

那天，雅星老村村民代表符领环、符其助捧着感谢信来到镇党委办公楼：“牛书记一个多月在我们村办案，没吃过我们一顿饭，天天是凉水就盒饭……”遗憾的是，那一天，牛开成去了飞巴村。这个村的黎族农民符福耀早上8点就拨通了牛开成的电话，他家的33棵橡胶树被某供电所架线时拦腰砍断，损失近万元。

看着橡胶园里光秃秃的木桩子，牛开成落泪了。整整一个白天，他据理力争，说得最重的一句话是：“农民利益就是最大的事！”当晚，他就把7900元赔偿款交到了符福耀手里。

“农民的幸福不只是有钱花、有房住，还要利益有人保护！”在任雅星镇纪检书记的两年时间里，牛开成办理积案16宗，件件都是涉及农民利益的事。