别让老人空“巢”又空“心”（3）

老人健康需求得不到满足

◆我国目前每千名老人仅拥有机构养老床位21.5张，其中康复护理的床位少之又少

在成都市青羊区西御河街道五福街居家养老服务点，高龄老人廖品泉每天来此用餐，跟他一起用餐的老人有18人，临时就餐的有8人。

“就餐老年人中70岁以上、居住在五福街社区和西华门社区的空巢老人居多。”西御河街道办社区服务中心主任刘晓说。

目前，居家养老服务点的运营经费由“四川省慈善会·中铁信托爱心基金”资助。房租每月1565元，人工费用每月4500元。“部分服务向辖区老年人收取费用，如餐饮服务堂食就餐每餐12元，送餐14元起。洗浴服务每次5元。2013年7月起向辖区内低保、残疾、因病致贫等7名老年人每月发放250元的就餐补助金。”刘晓表示，虽然市财政有转向补贴，但居家养老服务点的发展还需要政府加大投入、爱心企业持续支持。

服务队伍也在扩大。该区民政局局长周何介绍，青羊区招募2000多党员和志愿者，组织有劳动能力的低保人员，为空巢老人提供居家养老服务，并有实物补贴。“随着金色阳光计划和养老互助时间银行制度深入实施，全区老年志愿者数量达到老年人口的8%以上。”

国家统计局上海调查总队的调查发现，99.1%的受访者以退休金、养老金为主要经济来源，其他经济来源包括积蓄（39.2%）、子女补贴或赡养费（32%）、政府提供的各种补贴（11.4%）、出租住房等投资收益（7.9%）。城市老人基本生活不用发愁，主要依托社区和养老机构资源的支持，健康老人居家养老，高龄、半失能老人有社区养老服务，收入高点的老人还可以去民办机构养老。

因患慢性支气管炎，王大爷被儿子送到浙江杭州绿康老年康复机构进行康复，一住就是4年多。每个月花费是1300元再加上药费的费用，王大爷觉得能承担。

有研究显示，70%的老人都有医疗的需求，医养融合的养老机构受欢迎。目前我国每千名老人仅拥有机构养老床位21.5张，其中康复护理的床位少之又少。绿康共有800张住院床位，几乎都住满了。像王大爷这样一住4年的老人很多，经常一床难求。

国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》提出“积极推进医疗卫生与养老服务相结合”。对此，国家发改委产业经济与技术经济研究所研究员姜长云认为，目前养老服务业面临三个障碍：民间资本进入存在“玻璃门”现象；市场主体处于起步阶段，仍需要培育和引导市场；民间资本的投资积极性有待激发。