报告人:陈锡文 中央农村工作领导小组办公室主任

导读:

看到三农工作的成绩时，也不能忽视农村农业的严峻问题，这个严峻不仅仅是问题比较突出，更重要的是解决这些问题往往是面临着两难的选择。这些问题包括：
　　一、尽管粮食连续十年增产，但是由于经济增长快，人民收入增长快，消费水平提高快，造成供给的增长速度赶不上需求的增长速度。因此从总体上看，粮食等一些重要农产品的供求总量偏紧，结构性矛盾比较突出；
　　二、资源环境面临着非常大的压力，因此必须改进传统的生产方式；
　　三、农民增收仍然困难。虽然连续四年农民的收入增幅了，高于城镇居民，但是实际差距还是非常大的。
　　四、农业人口的转移，农民变市民的过程仍然是困难重重。