践行党的群众路线凝聚建设幸福铜陵的正能量（2）

二、强化正确的发展导向，务为民服务之实

科学发展是解决所有问题的关键，以人为本是践行群众路线的本质要求，也是科学发展的核心价值取向。务为民服务之实，就是要以这一价值取向引领铜陵改革发展的生动实践。

正确解决好发展为谁的问题。习近平总书记强调，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。面对上级推动转型、发展倒逼转型、民意呼唤转型、考核引领转型的新形势，顺应群众“生活更富一些、环境更好一些、幸福指数更高一些”的新期待，必须加快转变经济发展方式，下决心把环境污染治理好，把生态环境建设好，把转型发展推动好，决不让发展的效益对冲治理的代价，决不让环境的苦果对冲群众的幸福感。为此，我们牢固树立“不简单以GDP论英雄”“功成不必在我”的理念，坚持在发展中转型，在转型中发展，统筹处理好“总量与质量、存量与增量、产业与城市、政府与市场”的关系，转型发展迈出坚实步伐。当前，我们正加快推进城乡一体、产城一体、港城一体化进程，探索具有铜陵特色的集约化、内涵式、追赶型转型升级之路，建设经济发展和生态良好相兼容的“美丽铜陵”。

科学处理好靠谁发展的问题。人民群众是推动发展的决定力量，必须始终以虚怀若谷、从谏如流的胸怀，眼睛向下、甘当小学生的决心，拜群众为师，向能者求教，向智者问策，从人民群众中寻找深化改革的“金点子”、转型发展的“妙方子”。特别是在全面深化改革的攻坚阶段，一定要坚持群众观点、反映群众愿望，尊重群众首创精神，总结基层成功实践，努力把蕴藏在群众中的力量进一步发掘出来、释放出来。近年来，我们坚持先行先试，在全省率先推行了户籍制度改革、社区综合管理体制改革，理顺了投融资、招投标和土地管理体制机制，推行了社区直选和“海选”试点，开展了行政审批改革等工作。当前，我们正组织开展改革“回头看”，谋定而后动，从群众最期盼的领域、从最突出的问题、从易于达成共识的环节改起，谋求在行政体制、财税金融体制、生态文明体制等一些重点领域取得新突破，坚定不移地推动改革“朝前走”，激发科学发展的源动力。

准确回答好谁抓发展的问题。事业成败关键在干部。改革发展各项目标的实现，都要靠党员干部去推进落实。在推动铜陵发展的实践中，我们探索建立了考核识别在一线、选拔任用在一线、作风转变在一线的“三个一线”干部培养选拔机制，让更多优秀基层干部上得来，激励更多干部下得去，激发了党员干部干事创业的热情，形成了敢于担当、真抓实干的浓厚氛围。结合教育实践活动的开展，我们围绕“好干部”20字标准，强化“五个褒奖重用、五个警醒惩戒”的导向，注重考察识别干部的执政理念、工作动机、问题意识、担当精神和群众口碑，着力打造想发展、会发展、有激情、敢担当的干部队伍。