国务院60个部门晒权力清单保密局等首次公开（2） − 今日要闻 − 相关文章 − 2014两会 − 两会专题 − 重大会议专题 − 专题 − 宣讲家网

摘要：国务院审改办昨天在中国机构编制网公布国务院各部门行政审批事项汇总清单。其中，安全部、保密局和密码局系首次公开权力清单。

权力清单是否越短越好？

取消不合理的保留合理的

此次公布的权力清单涉及正在实施的行政审批事项1235项。竹立家说，国际上通用的政府权力清单，平均大概在2000项左右，如果目前公布的权力清单是全部清单的话，这些并不算多。

竹立家还特别指出，权力清单并不是越短越好。他表示，目前的行政审批制度改革，是要取消不合理的行政审批，“全部取消以后还要政府干什么？应该取消不合理的行政审批事项，取消对社会和市场不利的行政审批事项，取消政府为了部门利益而强制实施的行政审批事项。”

竹立家说，政府取消行政审批界定的标准，应该是以法律为标准，必须是按照法律条文，这是最根本的。其次就是根据社会发展状况，过去社会合理现在不合理的。第三，就是民意，老百姓都觉得取消好的就该取消。

国务院审改办声明指出，汇总清单列举的1235项行政审批项目并不是固化的。宋世明也表示，取消和下放行政审批的任务尚未完成。他指出，李克强总理在今年的两会上向社会承诺，今年还要下放200多项，目前公布的这些只是他们的家底，为下一步的取消和下放创造更好的条件。

为何要清理非行政许可审批？

难控制、难监督

李克强在今年的政府工作报告中指出：“全面清理非行政审批事项。”而此次公布的权力清单中，非行政许可审批事项约占30%。

宋世明说，行政许可都是由法律法规确定，法律限定得比较严格，比较苛刻，所以才冒出许多非行政许可审批事项。“目前，非行政许可审批很乱，首先它没有法律依据，其设定依据是打擦边球的，比如靠红头文件，第二难以控制，第三法律很难监督。”宋世明认为：“非行政许可审批名不正言不顺，应该全面清理，不存在取消和下放。而确实需要保留的，应依法纳入行政许可。”

竹立家指出：“取消非行政许可审批，比行政许可审批难度还要大，很多社会组织直接靠这个吃饭。

本版文/本报记者邹春霞

制表数据/本报记者邹春霞

“权力清单”最长：税务总局

排名部门行政审批事项行政许可审批非行政许可审批

下放

事项

取消

事项

1税务总局87780292林业局7637392133证监会63531054民航局56533365新闻出版广电总局534857166交通运输部525023127农业部46406968国土资源部4512331109水利部422715610工业和信息化部39345215

非行政许可审批最多：税务总局

排名部门非行政许可审批1税务总局802林业局393国土资源部334水利部154人力资源社会保障部156发展改革委136教育部138科技部129证监会109海关总署10