阿富汗选前政治博弈不断 安全政策方向尚不明朗

阿富汗总统卡尔扎伊１５日在议会会议上表示，希望北约驻阿联军撤走所有战斗人员，由该国军警负责内部安全。与此同时，阿政府尚无拒绝与美国签署《双边安全协议》的表态。

当地分析人士认为，卡尔扎伊的上述言论与阿富汗大选有一定联系，随着总统大选日益临近，阿富汗国内政治力量博弈不断，各方正借助展示立场来拉拢支持者，但该国安全政策的方向仍不明确。

签署协议态度摇摆

卡尔扎伊在议会上的言论延续了阿政府近段时间以来在与协议有关问题上的强硬立场，但此番言论并不意味阿政府拒绝与美国签署有关安全协议。

阿美两国政府自２０１２年１１月起就《双边安全协议》进行谈判。该协议涉及两国安全领域合作的一些敏感问题，包括美国未来在阿富汗的驻军规模以及驻阿美军能享有司法豁免权等。

阿富汗大支尔格会议（大国民会议）已经批准了阿美《双边安全协议》草案。按照程序，该草案还需经总统签署后方可生效。

卡尔扎伊１５日表示：“阿富汗政府希望签署协议，同时，协议也可能是阿富汗人民所希望的，但是任何有关方面想在阿富汗保留驻军，就必须保证能够给阿富汗带来持久的和平。”

他强调，美国方面如果希望同阿富汗达成协议，就必须满足阿政府提出的前提条件，特别是促进阿富汗国内和平与和解进程，即促进阿政府同塔利班方面的和解。

当地分析人士认为，卡尔扎伊在同一篇演讲中表达看似矛盾的内容，符合他的一贯做法，这是因为卡尔扎伊即将卸任，他既想保留协议签署的可能，又想显示出自身的强硬立场，给阿富汗人民留下“最后的好印象”。不过，这种“摇摆”的态度可能使得美国在对阿战略上举棋不定，加剧阿富汗当前局势的不稳定性。

（2月3日，在阿富汗东部城市贾拉拉巴德，两名男子粘贴竞选海报。新一届阿富汗总统选举竞选活动2日正式拉开帷幕。本届总统选举是塔利班倒台以来的第三届总统选举，计划于4月5日正式投票。）

阿美关系趋势向暖

阿富汗将于４月５日举行总统大选，卡尔扎伊的任期所剩不多。分析认为，随着新总统和新政府浮出水面，僵持了一年左右的阿美关系或将出现变化。