解读中纪委成立组织部宣传部:厘清职责 减少交叉

原标题：推进反腐败体制机制创新的具体实践

不久前，中央纪委监察部网站公布了中央纪委监察部机关新一轮机构改革“图谱”，引发广泛关注。3月28日，中央纪委副书记吴玉良就“中央纪委组织部、宣传部的组建背景、历史沿革和主要职能”专题，接受中央纪委监察部网站在线访谈，详细介绍了新组建机构的“台前幕后”。

组建两部门适应新形势需要

不是简单地改名称、换牌子

工欲善其事，必先利其器。2013年以来，中央纪委先后两次调整内设机构和人员配置，在机构和编制总数不变的前提下，重新排列组合、优化结构、内部挖潜，使人员的分布更合理，力量更集中，战斗力更强，实现了资源的优化整合。

如何看待调整带来的变化？有网友说是凤凰涅槃、浴火重生，有的说是“基因图谱的重组”，在吴玉良看来都有道理，“看似简单的排列组合，实际上是质的提升。”

人们注意到，最近一次的机构调整，不仅整合了6个部门、增设了3个部门，还组建了2个部门——组织部和宣传部。吴玉良介绍，组建中央纪委组织部和宣传部，主要出于三方面考虑：

首先，这是由中央纪委的地位决定的。党章规定：中央纪律检查委员会由党的全国代表大会选举产生，并向党的全国代表大会报告工作。也就是说，中央纪委是党的委员会机构，而不是党的一个工作部门。中央纪委下设组织部、宣传部，顺理成章。

其次，这是改革党的纪律检查体制的必然要求。十八届三中全会对加强反腐败体制机制创新和制度保障提出了明确要求。习近平总书记在中央纪委第三次全会上强调，要改革党的纪律检查体制，完善反腐败的体制机制，保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。中央专门成立了纪律检查体制改革专项小组，中央纪委成立组织部、宣传部就是推进反腐败体制机制创新的一个具体实践。

最后，这是适应实践发展和当前工作的需要。这些年来，原来的干部室和宣教室的工作职能和内容，都有了较大拓展，原来的机构和定位很难满足工作需要。组建组织部有利于更好地坚持党管干部原则，加强纪检监察干部队伍建设；组建宣传部有利于加强党风廉政建设和反腐败宣传工作，有利于整合全系统的宣传资源。总之，组建这两个部门，不是简单地改名称、换牌子，而是职能更明确了，责任更大了，担子也更重了。

吴玉良强调，通过这次机构调整，进一步厘清了各部门职责，减少了相互之间职能的交叉。这次调整后，由原来的宣教室负责的纪检监察干部教育、培训工作，改由组织部负责，同时中国纪检监察学院和两个培训中心也归口由组织部管理。宣传部则主要是面向全党开展党风廉政和警示教育。

他说，这次调整还明确，原先由办公厅负责的新闻发布工作改由宣传部承担。中央纪委监察部网站、中国纪检监察报、中国监察杂志、中国方正出版社都归口由宣传部管理。网、报、刊、出版各有优势，今后要在宣传部的组织协调下，制定宣传计划，发挥各自的专长，拧成一股绳，实现优势互补，提高整体效能。