楼市分类调控施策难点在哪？地方怎样因地制宜（3）

三问

地方怎样因地制宜

记者：前不久鄂尔多斯提出“3年内不再新批建商品房开发项目，严格控制中心城区商品房开发规模”，政府为何做出这样的决定？3年的时间是怎么计算的？

内蒙古鄂尔多斯市副市长宫秉祥：截至2013年底，鄂尔多斯还有近4万套住宅待售，这些住宅主要集中在中心城区。目前全市商品房销售量年均2万余套，预计用2到3年的时间，我市的存量住房能够全部得以消化。

做出这样的决定主要是基于3点考虑：首先要解决供需矛盾的问题，现在明显的问题就是供大于求。其次是经济转型的需求。因为鄂尔多斯是个资源型城市，同时也是孤岛型城市，在发展的黄金期一定要考虑产业转型升级。地产作为经济发展的重要组成部分，如果过度发展，将是不可持续的。借助这一轮经济危机，倒逼产业结构的调整，使产业更符合鄂尔多斯可持续发展的实际。还有就是借助契机，规范地产秩序。前几年开发过热的时候，地产企业达到500多家，但是二级以上资质的才50多家，良莠不齐。

记者：根据实际情况，今年鄂尔多斯市如何调控楼市？

宫秉祥：下一步，除保障性住房项目外，我们要认真落实“3年不再新批建商品房项目”的政策。同时做好房地产促销工作，引导国有大型企业和重大项目建设单位团购商品住房，并在开发旅游地产项目上做足文章，有效盘活市场存量。在符合法律法规和国家政策的前提下，我们还会回购部分商品房作为保障性住房。

记者：今年上海会不会延续限价的思路？当前楼市调控政策，诸如信贷政策、税收政策会不会发生变动？

上海市住房保障和房屋管理局相关负责人：近年来，上海坚决贯彻国家各项房地产市场调控政策，严格执行住房限购、差别化信贷税收政策，率先开展个人住房房产税试点工作，调控取得成效。

为有效抑制房价过快上涨，去年3月和11月，上海按照中央要求，两次出台相关措施，严格执行抑制投机投资购房需求的各项调控政策。11月份提出的“七条”措施，核心内容是增加供给，包括土地供量和保障性住房供应，控制投资投机性需求。去年下半年，新建商品住房环比涨幅从7月份的1.9%回落至12月份的0.6%，2014年2月继续回落至0.4%。

记者：共有产权房真正缓解刚需了吗？

上海市住房保障和房屋管理局相关负责人：上海2009年实施共有产权保障住房制度，基本覆盖了中等及偏下收入但仍无市场购房能力的“夹心层”群体。2013年，上海还对4类住房特别拥挤的复合家庭，实施“先扣减、再核算”的住房面积核查政策，同时降低单身申请人士年龄，切实解决了复合家庭的分户居住和适龄青年的结婚用房等刚性住房问题。经统计，截至2013年批次结束，历年累计购房签约的家庭约为6.5万户。结合近几年申请供应情况分析，房源供应数量可以满足申请需求量。