浙江：坚持党管干部和党管人才的有机统一

2014年1月，中央修订颁布了《党政领导干部选拔任用条例》。对高校来说，就要充分考虑高校干部治校办学的根本任务和人才、知识分子集聚、流动的现实状况，彻底打破干部工作和人才工作之间的壁垒，把党管干部、党管人才统一到党要管党的政治高度和办社会主义大学的具体要求上来，努力将干部人才培养成“学科名家、教育专家和管理行家”。

坚持规划的统一。高校干部队伍和人才队伍是实现学校中长期发展规划的主力军和先锋队，所以要加强对干部队伍和人才队伍本身的规划。在制订干部队伍和人才队伍建设的专项规划时，要围绕建设一支“政治素质好、业务能力强、懂教育、会管理”的干部人才队伍为目标，着力打通干部与人才队伍之间的边界和限制，实现干部队伍和人才队伍在规划上的相互衔接。这是高校全面深化干部人事制度改革的依据和前提，也是从理论上首先要探索解决的关键问题。

坚持培养的统一。高校全面深化改革，办好人民满意的教育，尤其需要业务强、管理强的“双强”型干部人才。这就需要把握干部人才成长规律，实施交叉培养，要有意识地把干部作为学科业务发展的后备力量培养，也要把学科业务人才作为党政干部的后备力量培养。在干部人才教育培训上，要坚持“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，主动为干部人才提供个性化的培训培养方案。通过干部、人才交流、挂职等途径，有计划、有步骤地把干部、人才放到学科前沿、管理一线中摔打，使他们在实践中接受淬炼，增长才干。

坚持选拔的统一。高校要根据选任制和委任制的不同特点，探索干部的多种选拔聘任方式，促进干部人才之间的流动。坚持选拔的统一，一方面要突破校界、省界、国界的限制，把有实绩、群众公认并且熟悉高等教育规律和特点的高层次人才吸引到教学科研管理工作中来，发挥他们在自身业务上的经验和作用；另一方面要坚持发扬民主的方向和行之有效的办法措施，拓宽选人用人的视野，为优秀人才进入干部队伍提供制度通道。无论实施哪种干部选拔方式，都要把党管政策、管条件、管程序贯穿始终，通过具体环节强化党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。

坚持使用的统一。高校干部人才的使用，就是要力争做到人尽其才、人尽其用。干部使用要强调执行力。高校干部只有成为狮子型的干部，敢担当、能担当、善担当，才能抢抓学校发展的机遇、化解学校发展的矛盾。这就要将干部的思想统一到学校发展的战略目标上来，进一步理顺校院二级的管理体制，优化资源配置，营造干事创业的良好氛围。人才使用要强调支撑力。“人才强校”体现在对人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新的支撑上，这就要探索研究人才集聚流动的科学规律，打破以人事编制为纽带的人才组织模式，建立以项目、成果、平台为纽带的人才集聚流动机制，充分释放人才的活力。

【作者为浙江工业大学党委书记】