经济工作会领导讲话（4）

2.要培育大主体。聚沙可成堆，滴水可成川。全民创业就是要创造最宽松、最优越的发展环境，提供最优惠、最灵活的支持政策，引导、支持、鼓励广大干群积极参与创业。要鼓励外出人员返乡创业。充分利用xxxx在外创业成功人士及务工人员的群体优势，切实搭好返乡创业平台，千方百计引导、鼓励他们带资金、技术、信息回乡创业，积极参与家乡经济社会建设。要鼓励民营企业二次创业。积极发挥我县现有企业及企业家群体的基础性作用，引导其开展产能扩容、技术更新、产品转型，实现传统产业大升级、企业效益大提升。要鼓励科技人员以智创业。支持科技人员从事研究开发和科技成果转化工作，科技人员经批准可到民营企业兼职，允许以知识产权、科技成果作为生产要素参与分配，进一步提升企业科技水平，提高产品科技含量。要鼓励社会能人带头创业。引导、鼓励广大个体工商户、经济人士充分发挥自身资本、技术、经验优势，带头创业，或利用人脉关系，广泛引资创业。要鼓励外来客商来溆创业。以更浓厚的投资氛围、更优惠的投资政策和更优质的置业环境，支持、吸引县外投资商来溆兴办企业，置业居家，参与城镇建设。要鼓励农民积极创业。对规模较大（年销售收入50万元以上）的种植、养殖大户，提供贴息贷款、技术指导、土地流转等优惠政策，鼓励其全力创业。同时，对村支两委（社区）引导全民创业措施有力，成效明显的，按照有关规定予以奖励。要扶持大中专毕业生、复退军人、残疾人员及其他就业困难人员开展创业。通过小贷贴息、所得税奖励、无偿资助、创业成功奖励等优惠政策，扶持他们安心创业。要鼓励机关、事业单位工作人员经过批准离岗在县内创业。采取领办、创办、招办、自办等多种形式，离岗兴办企业。努力形成“众人划桨开大船，众人拾柴火焰高”的全民创业格局。

3.要做强大产业。全民创业不是千人一面，不是一哄而上，而是要引导鼓励广大干群立足县情实际，挖掘优势资源，把特色产业做大，把优势产业做强；把产业链条做长，把配套产业做活。具体来说，新型工业方面，要重点支持工业园区建设；大力发展食品、化工、建材、矿冶、新能源、新材料、生物医药、现代制造、加工贸易、高新科技等符合国家政策和环保要求的工业企业。现代农业方面，要重点支持规模生态农业和农产品精深加工业；大力发展粮食、食用菌（黑木耳、杏鲍菇）、楠竹、中药材、柑桔、蔬菜、油茶等种植业规模基地建设；xxxx鹅、生猪等畜牧业养殖规模基地建设。商贸服务方面，要重点支持物流园区建设；大力发展各类专业市场、批发市场、大型商场、电子商务和仓储物流企业；加快星级酒店、旅游景点、星级农家乐（宾馆）、4S汽车服务店和商业步行街等房地产开发建设。社会事业方面，要重点支持社会养老及康复保健服务机构、民办教育及托幼机构、民营医疗机构等建设；大力发展家政服务、文化体育、公共交通、金融保险、信息资讯等服务业。

四、加快发展必须严格把好优化环境这道关

“打铁还需自身硬”。一个地方，政策再优，如果执行不到位，就是一纸空文；条件再好，如果环境不优化，一切都是空谈。特别是对于xxxx这样发展较为滞后，硬件设施较为落后的山区县来说，尤为如此。因此，各级各部门务必将经济环境作为第一影响力、第一竞争力、第一生产力，全力优化环境，扫清发展障碍，增强发展保障。