【案例】驾校何时成了公安局的“小金库”？（3）

“公安局办驾校”是恶劣的官商一体

早在1998年，中共中央办公厅、国务院办公厅就下发通知，要求军队、武警部队和政法机关一律不再从事经商活动，尽快与所办和所管的各种经营性企业脱钩。景安驾校的前身是景德镇公安局创办的“公安驾校”，黄某以公安局办公室副主任的身份兼任驾校校长。但在中央的明令禁止之下，景德镇公安局却迟迟未与所办驾校脱钩，直到2004年5月，才发出“脱钩函”明确表示，今后驾校独立运营，与市公安局无任何经济往来。而事实上，此后景德镇公安局与景安驾校的经济往来一直持续，黄某则继续以警察身份担任该驾校校长。

明里一套暗里一套，这显然是典型的“上有政策下有对策”—中央一再发文禁止政法机关办企业，而景德镇市公安局表面上发文与驾校“脱钩”，实际上却继续派公职人员担任驾校的企业负责人，并长期以各种名义从驾校支取经费，还多次以驾校的名义买车。如此阳奉阴违的“变通”，既避开了审批程序，又让纪检部门无从查起，将中央颁布的多个禁令和规章制度消弭于无形，实在“高明”！更匪夷所思的是，景德镇公安局从景安驾校支取的4700多万元违规所得中，竟然还有1350万元被“依法上缴财政”，如此见不得光的巨额创收难道丝毫未引起有关部门的怀疑？

一所驾校在长达5年半的时间里，在保障自身运营的同时，还能为当地公安局提供4700多万元巨款，其营利能力令一般民办驾校望尘莫及。俗话说，吃人东西嘴软，拿人东西手短。当驾校成为公安局在财政预算之外随意支配的“小金库”，相关部门还能对驾校依法严格监管吗？这样后台够硬、盈利颇丰的驾校收取的培训费想必不低，学员的驾考通过率恐怕也不成问题，可是，这样的驾校培训出来的学员驾驶技能是否过关？要知道，花钱保过的“马路杀手”们随时都有可能危害公共交通安全。更令人担忧的是，景德镇公安局与驾校之间如此错综复杂的利益勾兑，在其他地方是否同样存在？

“公安驾校”培养了多少“马路杀手”？

堂堂政府部门，为何能从一家企业随意支取资金？原来，这所驾校的前身是景德镇市公安局创办的“公安驾校”，2004年与公安局在名义上脱钩，但实质上仍隶属于公安局。

中央一再发文禁止党政机关办企业，景德镇市公安局竟敢阳奉阴违。一所驾校长期成为公安局的“小金库”，进行利益输送，如果当地纪检监察部门没发现，那就是失职；如果发现了而置若罔闻，那就是渎职。而不管是哪种情况，恐怕都不难想象，这个处于监管真空的“小金库”，公安局使用起来是多么随便和爽快。集体腐败之外，个人腐败恐怕也难以避免。

驾校成为公安局“小金库”，其危害性更让人胆战心惊。众所周知，驾驶员培训之所以实行“管办分离”、“教考分离”，正是为了斩断驾校与公安部门的利益联系，促使公安部门严把考试关，倒逼驾校提高培训质量，从而杜绝“马路杀手”。而公安局自己开办驾校，就难免让自己既当裁判员又当运动员。驾校要获得更大收益，吸引更多学员报名是唯一办法，而吸引学员报名，就得提高考试通过率。可以想象，公安部门与所属驾校联手弄虚作假是难免的。那么，其结果就是“马路杀手”被批量生产。不知道这么多年来，景德镇市公安局所属的驾校培养了多少“马路杀手”，制造了多少交通事故？

现在通过驾校内部人士爆料和媒体曝光，景德镇有关部门总该依法依规予以严厉查处吧？那么，公安部门与驾校之间的利益勾连，在国内是否具有普遍性？期待全国各地以景德镇这一个案为契机，进行一次大调查。要知道，这不只是腐败问题，更是人命关天的问题。