广东省惠州市：“这桥就是群众路线”

【党的群众路线教育实践活动典型经验】

“这桥就是群众路线”

——广东省惠州市深入开展党的群众路线教育实践活动纪实

“以前看电视，听说群众路线，但不知道具体是个啥。现在，我知道了——这桥就是群众路线，群众路线就是干部为咱们做好事、办实事。”广东省惠州市博罗县园洲镇佛岭村的王铁老人走在新围桥上笑着说。

新围桥还没修好时，王铁出村去九潭，要绕行村间小道，得多花半个小时。如今，村民们过桥到九潭也就短短十分钟，彻底解决了困扰当地400多名村民的出行难题。这是第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，广东惠州市坚持问题导向，边学边改，立行立改取得初步成效的一个缩影。

拆“隔心墙”，增“鱼水情”

惠州市把拆掉党员干部与群众、机关与基层之间的那堵“墙”作为检验教育实践活动成效的重要标准：一是拆“明墙”，急群众所急；二是拆“暗墙”，想群众所想；三是拆“心墙”，应群众所需。

惠州在行政审批、商事登记、基本公共服务均等化、公共资源交易等领域大胆改革，敢于啃“硬骨头”，铲除“潜规则”。例如，惠州在广东率先实行基本公共服务均等化，目前惠州有30多个乡实现低保标准城乡一致。外来务工人员在惠州基本享受与市民一样的待遇，外来务工人员子女进入公办学校比例达到58%，其他进入民办学校就读的，采取发放电子教育券的方法解决他们的读书学杂费。

各级领导干部通过与基层群众“结亲戚”“交朋友”，密切了党群干群关系，有效解决贫困问题。惠州的特色做法就是要求每个贫困村要村村有物业，每个贫困户要户户有就业，通过物业和就业两个抓手解决贫困问题，从过去的“输血”变成现在的“造血”，营造了干部和群众“一块想”“一块苦”“一块干”“一块过”的浓厚“鱼水情谊”氛围。

坚持问题导向，即知即改，立说立行

惠州坚持问题导向，把解决问题作为落脚点，即知即改、立说立行，让群众看到变化、得到实惠。惠州建立“社情民意库”收集整理意见分类整改。自开展群众路线教育实践活动以来，惠州共收集群众意见建议2.6万条，梳理汇总形成综合意见2679条，目前已落实整改1441个。

一是建立台账，分类改。惠州市委市政府对查摆出的208个问题，分为咨询建议类、立即整改类、研究整改类、规划整改类四类，建立问题台账。建立问题整改推进机制，促进问题及时“销号”，坚持“谁的事、谁整改、谁负责”，把问题明确到具体部门、落实到人头，确保问题整改清晰有序，不打乱仗。

二是专项整治，集中改。惠州深入开展“社会矛盾化解年”活动，对农村社会矛盾、环境保护、劳资纠纷、问题楼盘等群众反映强烈的10类问题开展专项整治；成立明察暗访组，对服务窗口单位行风、公车私用、机关作风等情况进行细查深挖。

三是强化督查，立行立改。惠州市委带头作出11项承诺，培养干部敢于“担当”的精神，领导干部要有喊出“向我看齐”的勇气，在市里媒体曝光，公开各级领导班子反“四风”承诺，接受群众监督，倒逼整改。

“我们不是老百姓的‘父母官’，老百姓才是衣食父母，我们是老百姓的公仆，通俗点说就是‘打工仔’。群众路线教育就是要解决‘我是谁’‘为了谁’‘依靠谁’这个核心问题。”惠州市委书记陈奕威说。