从中日韩投资协定看如何应对日韩对华投资变化（3）

各地应尽快针对中日韩投资协定开展工作

５月１７日，中日韩投资协定正式生效。这一协定是中日韩之间第一个促进和保护三国间投资行为的法律文件和制度安排，更被一些经济界人士看做是中日韩自由贸易协定（ＦＴＡ）的前奏。

李铁认为，中日韩投资协定正式生效对三国经济发展非常重要。“世界经济看东亚，东亚经济关键在中日韩。一方面中国计划加大海外投资力度，另一方面引进和发挥外资作用在中国改革开放３５年、经济进步的历程中扮演了不可或缺的角色，其作用需要进一步巩固。”

对于如何更有效发挥投资协定作用，同时加速ＦＴＡ建设进程，专家建议：首先，进一步完善中日韩投资协定细节。张慧智认为，尽管协定对三国对外投资给予了法律保障，但缺乏如何推动中国发展对日本、韩国直接投资的内容；协定提出中国政府为日韩提供在知识产权、最惠国待遇、透明度等方面的政策扶持，但缺乏中国如何加强自身在日韩发展对外投资时这些方面的优惠待遇；协定中提及不要强求技术转让、高科技技术外溢等内容，不利于良性的投资发展。

其次，中央和地方需尽快针对投资协定展开工作。张慧智、丁一兵等专家建议，一是面向我国企业召开说明会，由外交部或商务部专门解读政策条款，例如中国企业和外资企业合作时怎么做，中国企业在国外直接投资时哪些能做，哪些不能做等等。二是协定出台后，我国应在保护知识产权等方面做出更大努力，促进日韩水平型直接投资和高附加值、高技术含量的直接投资。　

第三，以中日韩投资协定为切入点，逐步建立中韩或中日韩战略经济对话模式。李铁认为，中日韩投资协定有利于中日韩自贸协定谈判，但相比之下，中韩自贸区谈判更可能取得快速进展。“中日韩自贸协定易受美日跨太平洋伙伴关系协议（ＴＰＰ）谈判影响，很难预测，先解决中韩自贸协定是比较实际的。”（完）

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