李慎明：当代中国特色社会主义面临的机遇与挑战（5）

4．国内方面的五个挑战。(1)经济方面所面临的挑战。一是可持续发展的七个基础性资源相对匮乏。土地资源。我国耕地面积只占国土面积的13%，占世界总量的8.4%，人均仅有1.43亩。但改革开放30多年来，全国耕地净减少了2亿多亩。我国政府宣布要坚决守住18亿亩耕地红线。但截止到2008年，我国共有耕地为18.2574亿亩，守住红线任务相当艰巨。2007年我国的粮食总产量只是恢复到1996年的水平，但人口却增加了一个亿。2020－2030年，我国人口可能达到十五六亿，每年需要粮食5.6亿吨到6亿吨，若无大的科技进步，每年我们仅能生产4亿吨，现在国际上每年商品贸易粮不过是2亿吨。现在，我国每年进口的农副产品折合成耕地亩数已高达9亿亩，对外的依存度已经这么大。地方财政的主要来源之一靠卖地，这与我国粮食战略安全已经发生了严重的冲突。地，还能再卖几年呢?在极端困难的情况下，粮食可是要比黄金还要珍贵的东西呀。政府性投入资源。截止到2012年底，我国城乡居民存款共有50多万亿。1997年亚洲金融危机后，我国实行积极的财政政策，通过发行长期国债、银行直接贷款，绝大部分已经投出，并且主要用于基础设施建设，有的项目回收投资可能需要二三十年时间。地方政府债务，现在猛增到10多万亿。城乡居民存款再贷出去的这一资源没有了。我国现在的M2已经超过100万亿，已是GDP的两倍多。再继续多投入，通货膨胀就不可避免。物质资源。我国经济主要是粗放型的增长。2010年，中国的消费量占世界的比重:水泥53%，铁矿石48%，煤炭47%，钢和铅45%，锌和铝41%，铜39%，镍35%，而中国创造的GDP只占全世界的9.3%。〔1〕而2006年，我国GDP总量只占世界GDP总量的5.5%，但消耗的能源占全世界的15%，消耗的钢材占了30%，消耗的水泥占了54%，我国单位产值能耗是发达国家的3至4倍;我国主要产品单位用水量比发达国家高出500多倍;我国木材综合利用率只有40%，而林业发达国家的木材综合利用率已达80%。水环境状况严峻。我国人均水资源拥有量只及世界平均水平的1/4，全国600多个城市有2/3供水不足，其中1/6的城市严重缺水。2000年人均石油可采储量只有26吨，人均天然气可采储量为1074立方米，分别为世界平均值的11.1%和4.3%。2003年，我国就成为世界第二大石油消费国和第七大石油进口国。2013年我国进口石油将要超过60%，对外依存度将逐年提高。在已探明的45种主要矿产资源中，可以满足经济社会发展需要的仅有21种。我国人均能源可采储量远低于世界平均水平，石油、天然气人均剩余可开采储量仅及世界平均水平的7.7%和7.1%，储量比较丰富的煤炭也只占世界平均水平的58.6%。与发达国家相比，我国每单位GDP的能耗高出3.5倍。2008年，同样生产1万美元的GDP，我国耗电1250度，印度780度，而英国仅为320度。环境资源。全国七大水系竟有一半河段存在严重污染问题。污染物排放量大，江河湖海污染严重。全国75%的湖泊出现了不同程度的富营养化。截止到2009年，全国尚有3亿左右农村人口喝不上符合标准的饮用水。前几年，我国污水排放量居世界第一，超过环保标准允许量的68%;二氧化硫排放量也居世界第一，超过环保标准允许量的77%。全国90%以上的天然草原不同程度的退化，草原退化、沙化和碱化的面积达1.35亿公顷，占草原总面积的1/3，并仍以每年200万公顷的速度增加。大气环境处于严重污染水平。过去不少地方可以先污染，后治理，现在不仅不能这样做，而且对过去污染的治理需要大量的投入。从1993年起，淮河水污染治理已经进行了20年，各级政府已投入800多亿人民币，但也仅是维持原来污染的程度，没有继续加剧恶化而已。10多年前淮河还生长60多种鱼类，现在几乎绝迹。如果现在不抓紧防治，10多年后的长江将是今天的又一个淮河。现在的渤海也无法养殖了。另外，我国已成为世界上最大的电子垃圾输入国，全球电子垃圾70%流入我国，美国回收的电子垃圾80%出口国外，而其中90%到了我国。一台电脑的显示器所含的有毒物质就足以污染80吨水，相当于一个人一生饮用水的总量。焚烧电子垃圾产生的二英，一旦进入人体，要经过七代人才能最终归零。江西赣南革命老区还有上百万人因为开矿、上污染的工业项目，平均寿命只有43岁。国际国内市场资源。我国的GDP无非是三个出路:国际市场，亦即外贸:前些年中国进出口增长幅度每年都达30%以上，可以说已充分享受入世好处。国际金融危机爆发后的2009年，中国的出口则出现－18.29%深度的负增长。2010年有恢复性的增长，但2011年出口增速又回落。随着国际金融危机的进一步深化，随着各种自贸区的谈判和建立，我国出口将更加困难。国内市场中基础设施投资。我国投资率由2000年的35.3%上升到2008年的43.5%，提高了8.2个百分点，达到了改革开放以来的最高点。与国际比较，中国的投资率比世界平均水平要高近一倍。国内市场中城乡居民消费。从最终消费率看，我国从2000年的62.3%持续下降到2008年的48.6%，降低了13.7个百分点，为改革开放以来的最低点。与国际比较，中国的最终消费率比世界平均水平要低30个百分点左右。在我国大陆居民所拥有的金融产品中，20%的富人占有66%，而20%的低收入者只占有1.3%。这些年来，养老、医疗、教育、住房等各项大的改革都已基本到位，老百姓口袋里有点钱也大都不敢花。尤其有着8亿人口的农村收入明显增长乏力。2009年上半年国内消费仅占15.5%。现在我国有粗钢生产能力10亿吨，占全球生产46%，但利用率仅为72%。水泥产能30亿吨，到2015年，我们仅需要22亿吨。平板玻璃产10.5亿重量箱，占全球生产的50%，利用率为58%，但仍有3亿箱在建。2011年全球光伏市场总需求为2900万千瓦，而我国年产量则为3000多万千瓦。原来多晶硅每公斤500美元，现在则为20美元左右。供过于求的商品占全部调查商品的比例可能要达到70%－80%。这些过剩还是经济在高速增长期。经济主动或被迫调整到位，生产能力过剩问题，就会更加突出。在市场经济条件下，是消费最终决定生产。只有生产，没有消费，最终必然要靠经济危机来调节。这种被迫调节，对我国各种各类企业特别是广大普通老百姓甚至国家、民族来说，有可能是十分困难的。这就是市场经济的规律，人们不可能抗拒。西方强国贩卖给我们的“新自由主义市场经济”理论是亟须认真清理的时候了。劳动力资源。改革开放30年来，沿海发达地区绝大多数农民工工资基本上维持在800－1000元人民币左右。丰裕廉价的劳动力支撑了我国商品在海外市场的竞争力。但我国目前未富但已进入准老龄社会。到2015年生产年龄(15－64岁)人员将明显减少。等到“80后”、“90后”进入生产年龄，有的可能要两个人抚养两个孩子、四个老人。现有一些产业人工成本每月为2000元人民币，而东南亚、非洲则为600－700元人民币。我国劳动力成本的快速上扬，加上我国人民币持续升值，土地和商务成本、环境保持成本的上涨等，我国商品在海外市场的竞争力将明显下降。外资资源。由于以上六个资源充裕，加上我国各项政策到位，外资进入我国后其利益能够得到保证，中国吸引外资水平继续提升，连续17年居发展中国家首位。我国外资企业的出口与进口均占全国总量的50%以上。外资带来了经济繁荣，使得中国GDP迅速增加，目前，外资进入我国仍会保持一定的额度，但是，我们应注意外资进来的根本目的是为了赚钱，如果三至五年、十年八年之后，上述六个资源都有明显萎缩或受到限制，赚钱难度加大，外资这第七个资源也就可能逐渐乃至大量减少。因此，我个人认为，国际金融危机尚未见底，我国经济困难还没有开始。在近些年内，我们要高度重视防范和化解在特定的条件下外资大规模撤离时给我们带来的极大的金融及社会等风险。以上七个资源带动了房地产、高速铁路公路机场等基础设施建设、汽车工业和外贸出口四个产业的高速增长，由此带动了钢铁、水泥、化工、电力、建材等30多个行业的超常规发展。由于以上七个资源的限制，从一定意义上讲，这四个产业正在变为“夕阳产业”。我们亟须寻求和培养新的经济增长产业。

二是分配问题。在初次分配中，我国劳动者报酬占GDP的比重逐年下降。1990年占53.4%，2005年下降到41.4%，15年间，下降12%;近几年还在下降。而一般市场经济国家劳动报酬都要占GDP的60%以上。前几年，中国平安董事长的一年的税前收入竟高达6616万元。是收入最低高管的13784倍。国家发改委社会发展所所长的报告中说，早在2004年，全国总体基尼系数就已经达到0.44，这几年没有权威的统计数据。但我国居民的财富占有和收入分配差距仍呈逐步扩大之势。1992年12月18日，邓小平说:“如果仅仅是少数人富有，那就会落到资本主义去了。”1993年9月16日邓小平又说:“分配的问题大得很。我们讲要防止两极分化，实际上两极分化自然出现”，“少部分人获得那么多财富，大多数人没有，这样发展下去总有一天会出问题”〔2〕。邓小平、江泽民同志、胡锦涛同志和习近平同志多次强调要高度重视解决分配问题，这些重要指示意义深远。

三是金融风险问题亟待防范和化解。截止到2013年3月底，我国已有3.44万亿美元储备。美国财政部国际资本流动报告显示，中国2009年10月末持有美国国债7989亿美元，此外还持有美国长期机构债4798亿美元，长期公司债245亿美元，股票1008亿美元。几者共约1.3万亿。2005年7月至2009年9月底人民币对美元汇率已累计升值21.2%。仅升值部分，我国损失人民币就有1.8万多亿。2003年12月，我在全国人大常委会审议有关银行法时发言说:“在美国主导的金融全球化的过程中，我们一定要从宏观的、战略的高度统筹看待金融安全这个大问题。从一定意义上讲，在我们所面临的所有新情况新课题中，最值得关注和及早解决的最直接最现实、带有全局性的问题，我个人认为就是防范和化解金融风险。至于收入分配差距拉大、城市职工下岗失业、三农、腐败、环境等问题，还有时日容我们逐步解决。但是对可能突然瞬间爆发的涉及全局性的金融问题一定要切实高度重视。”

四是建设创新型国家方面的问题。笔者在这里附带回答一下小布什所说的知识产权问题。2012年，我国GDP突破50万亿，成为世界第二。我国生产了世界70%的鞋子，60%的组装计算机，但我国高技术产业占GDP比重还不到10%。而我国出口的高科技产品中，80%－90%多又是在我国的外资企业出口的。我国生产的一些产品往往只有2%－3%的利润。前几年，我国国内拥有自主知识产权核心技术的企业仅为万分之三，99%的企业没有申请专利。以在我国组装的美国苹果影音IPOD为例，2007年价格为299美元，美国设计、专利和营销得163美元，零件和运销得132美元(其中日本东芝得93.39美元)，我国只得4美元，工人工资更是少得可怜。在我境内企业生产的耐克鞋，价格为200美元，外国设计者可得到100美元，品牌商可得90美元，我们的企业仅得10美元，刨去成本费，企业是微利，工人工资则更少。企业卖一台计算机只赚两三百元，却帮助外国人赚几千元。我国生产一台DVD交给外国的专利费是18美元，企业只赚1美元。我国是圆珠笔主要生产国，但珠芯的九成是进口，仅是笔芯，外资便拿走销售利润的40%。我国有不少贴牌企业，比如很多服装生产就是这样，仅仅贴人家一个商标，就要给人家百分之几十的利润。这种生产方式不能一概否定，有其历史作用，但消耗的资源往往是我们的，污染也留给了我们。这种发展方式也不可持续，不符合科学发展观。

五是物价问题。我国农业若有灾害，一些国家粮食减产，都极有可能推高食品价格。

(2)政治方面所面临的挑战。国内外敌对势力鼓吹“一、二、三、多和两杆子、一独立”。即一个总统、两院制、三权分立、多党制和新闻即笔杆子自由、军队国家化即枪杆子脱离党的领导、司法独立即脱离党的领导，妄图把我国政治体制改革的方向引向全盘西化的道路。鉴于党内和社会上有一些严重腐败现象，有的好心人主张应尽快实行多个政党参与，多名候选人竞争多党制和直选制，认为全国人民和全党人人一票，就可以解决根本问题。笔者认为，这只是良好的个人愿望。多党制和直选制同时实行，说到底，就是要实行总统制，就是要取消共产党的领导。这正是国内外的一些敌对势力所竭力贩卖的，现在他们却趁势推动。我国在经济文化发展到一定程度时，必然也必须实行“一人一票”的直选制度。但现在不行。因为我们现在实行的是社会主义的市场经济，更何况还有着西方以强大互联网霸权为主要工具的意识形态的渗透。爱因斯坦在1949年的《为什么要社会主义?》一文中便指出:“立法机构的成员由政党挑选，政党的大量经费由私人资本家提供，其他方面也受私人资本家的影响。这样，资本家实际上就把立法机构和选民分离开来。结果，人民的代表不能充分保护没有特权的那部分人的利益。还有，私人资本家必然直接或间接地控制着报纸、电台和教育等重要信息来源的载体。一个公民想要得出客观结论和理智地运用他的政治权利，是极端困难的，在大多数情况下是完全不可能。”〔3〕从我国实行的村级选举看，金钱交易、黑社会势力、非法宗教势力、家族宗法势力都已经介入不少。在当今我国经济社会文化发展和以西方为主导的经济全球化的条件下，如果把这种直选制度从村级直往上推，我国则有可能进入混乱甚至动乱。

(3)文化和意识形态领域所面临的挑战。在以上国际方面的挑战部分已讲。

(4)社会建设方面所面临的挑战。一是就业问题相当突出。二是住房。三是医疗问题。四是教育问题。现在绝大多数普通百姓家的孩子很难上一些名校了。如果把现在的阶层固化，将来的阶层甚至阶级矛盾，就有可能激化。五是养老。六是群体性事件在增多。

(5)党的新的建设的伟大工程方面所面临的挑战。一些党员、干部忽视理论学习、学用脱节，理想信念动摇，对中国特色社会主义缺乏信心;一些党组织贯彻民主集中制不力，有的对中央决策部署执行不认真，有的对党员民主权利保障落实不到位，一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄;一些领导班子整体作用发挥不够，推动科学发展、处理复杂问题能力不够，一些地方和部门选人用人公信度不高，跑官要官、买官卖官等问题屡禁不止;一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的软弱涣散，有的领域党组织覆盖面不广，部分党员意识淡化、先锋模范作用不明显;有些领导干部宗旨意识淡薄，脱离群众、脱离实际，不讲原则、不负责任，言行不一、弄虚作假，铺张浪费、奢靡享乐，个人主义突出，形式主义、官僚主义严重;一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣，一些领域腐败现象易发多发。