山西官员谈反腐风暴：全省官场被查蒙了（4）

政治生态“归根结底是煤的生态”

山西两次煤改均是以行政手段为主导，缺乏足够的监管，又给权力寻租创造了机会

梳理这一周内的山西日报，履新的省委书记王儒林共有5次公开亮相。

其中9月3日，王儒林主持召开省委常委会（扩大）会议学习贯彻刘云山讲话精神；他还参加了正在召开的晋商大会，并作致辞。

省委常委会（扩大）会议就贯彻落实刘云山讲话精神，提出了八项具体措施。惩治腐败被排在了经济建设、法治建设、改善民生等措施之前。

山西省委在未来肃贪的力度和决心由此可见一斑。

在山西全省领导干部大会上，刘云山两次提到山西的政治生态。他说，山西的政治生态存在不少问题，由此要求山西优化政治生态，并将其提到了“从根本上保障山西的发展、改革和稳定”这一高度。

山西煤炭系统一位官员认为，山西的政治生态“归根结底是煤的生态”。

他介绍，在过去，山西煤矿“多、小、散、乱”的格局，导致资源浪费，环境恶化，矿难频发，腐败滋生。为此，山西试图通过2005年和2007年的两次煤改，去除沉疴痼疾。

然而，每一次转型都是以行政手段为主导，缺乏足够的监管，又给权力寻租创造了机会。原本腐败横生的煤炭领域，“只是一次次地重新进行权力的洗牌和利益再分配”。

吕梁一位煤老板说，由于行政权力主导着煤炭的各个环节，民间商人要想获得巨额财富，只得去攀关系依附于官场的力量。

2005年，时任山西省委副书记的于幼军获知，山西有合法煤矿4200个，非法煤矿比这一数字还要多。他曾感慨：“整治非常难”，因为“阻力不仅是几千个非法矿主，而是背后的干部，每个非法的矿没有十个八个基层党政干部和执法管理部门的工作人员作保护伞，它是干不下去的”。

梳理山西近年多起腐败案件，案件高发领域都与煤炭产业链条有关：如公安、煤炭、安监、交通等系统均是腐败案件高发领域。

已经落马的山西省政协副主席令政策，曾经主政山西省发改委，无论是煤矿的技改、兼并，还是延伸产业链项目，诸如煤化工、发电项目，都需要经过发改委审批。

如何根治腐败顽疾在上述省委常委会（扩大）会议中也有表露。山西省委认为，将深化改革和反腐败斗争结合起来。推动煤炭管理体制改革，推进煤炭资源市场化配置。

在9月3日召开的第二届晋商大会上，山西省长李小鹏直指目前煤炭领域仍然存在政府配置资源、行政干预市场等诸多病症，“有些甚至导致权力寻租，产生腐败”。

李小鹏由此提出：山西煤炭领域要革命。