建章立制要注意“四个防止”

当前，党的群众路线教育实践活动已经到了整改落实和建章立制阶段，如何将整改落实真正落到实处，将建章立制制定得合理而又得到群众认可，是这个阶段需要做好和仔细考虑的问题。

一是注重分类指导，防止“一刀切”。在整改落实和建章立制过程中，要对存在的问题进行分类，是单位的问题要归类到单位集中解决，是个人身上存在的问题要由个人制定解决措施和办法；短期内解决不了的问题要制定长效机制，短期内能够解决的问题要在最短的时间内进行解决；对群众需要解决的问题，能够立即答复和解决的要立刻答复和解决，对不能够立即解决的也要说明情况，制定期限加以解决，对确实解决不了的问题，要做好说服工作，不能让群众不明不白，到处上访。在整改落实过程中，要视具体情况进行分门别类地加以改进，切忌搞“一刀切”搞“大杂烩”。对想制造混乱并蒙混过关的同志要坚决打击，绝不能让一两个漏网之鱼坏了党群干群关系，破坏了所在单位党的群众路线教育实践活动的成果。

二是善于辨证施治，防止“走极端”。就是要辩证看待问题，树立正气，防止将整改落实和建章立制变成整人游戏。不能使整改落实变成个别人员打击报复其他同志的武器。要本着治病救人的心态帮助同志整改问题，对同志身上存在的问题要帮助分析原因，查找病根，帮助解决。不能“走极端”一棍子将人打死，不让人有改正错误的机会。但也绝不能走“放任”的极端。对待同志身上的问题，认为不是自己的问题，自己就可以事不关己高高挂起，不闻不问。看到同志存在问题找不出原因，自己看到也不提醒，如此走极端会严重影响同志之间的关系，不利于同志之间的团结，也将严重影响单位整体建设工作。这两种极端都要不得。

三是注重开门整风，防止“封闭门”。在整改落实阶段，要广泛听取群众意见，要善于听取不同意见的声音，要敞开大门搞整风，让群众监督。不能封闭关门自我感觉良好，不能听不进不同意见的声音。要善于海纳百川，五湖四海，取其精粹。在整改落实和建章立制上要充分吸收群众的建议和意见，针对不同的问题征求不同群众的意见，使制定出来的方案措施能够真正贴近群众，符合群众利益。切忌闭门造车，自得其乐。要深入基层、深入实际、深入群众进行充分调研，充分征求社会各界人士的意见和建议来完善规章制度。对已不符合基层情况、解决不了实际问题、对群众已经没有任何意义的制度要进行及时的更新修改和废除。使新制定的规章制度更科学化、人性化、制度化、长效化。

四是推动本职工作，防止“两张皮”。群众路线教育实践活动的最终目的是进行反“四风”问题，提高工作效率。所以，在整改落实和建章立制阶段更要以能够推动本职工作服务群众为主要思想。防止为了教育而教育，使教育和本职工作脱离开，出现“两张皮”。要一边搞整改落实和建章立制，一边抓好本职工作，以整改落实的效果和更好的规章制度来促进本职工作更好的完成。要整改落实和本职工作两手抓两手都要硬。以优良的制度来促进本职工作，以更好的工作态度和工作业绩来推动教育实践活动的进展。使工作与教育互相促进，相互提高。使上级满意群众更满意。