湖南：推行农村住宅产业化的思考

在农村推广住宅产业化与新农村建设、新型城镇化和农村土地制度改革要统筹考虑;有选择的在经济条件较好，交通便利，有一定规模的城市近郊村镇开展试点，以点带面，逐步推广。

农村住宅产业化是农村住房建设的新探索，能全面有效保护耕地，降低农村建房能耗，改善农村住房质量，全面提高农民生活质量，是新农村住宅“两型社会”建设的新路子。我省的住宅产业化实践起步于上世纪90年代末期，是国内较早发展住宅产业化的省市之一。但是，由于我省农村人口大多居住在山区、丘陵和湖区，交通不便，居住分散，在农村开展住宅产业化工作仍然是空白，推进农村住宅产业化困难重重。主要表现为：一是农民对住宅产业化认知基本为零。农村信息相对闭塞，农民很难及时接触新事物、新观念，加上传统观念让农民更多地安于现状，不求变动。二是农村实施住宅产业化成本偏高。三是我省属中亚热带季风湿润气候区，地势地形特殊复杂，在农村推广住宅产业化不仅运输费用高，而且对住宅部品部件尺寸、重量也有严格要求。四是农村住宅分散，难以形成规模。即便如此，农村住宅产业化是新农村住宅建设发展趋势。因此在农村推广住宅产业化与新农村建设、新型城镇化和农村土地制度改革要统筹考虑;有选择的在经济条件较好，交通便利，有一定规模的城市近郊村镇开展试点，以点带面，逐步推广。当前，要具体开展如下工作：

加强政策引导。针对农村发展住宅产业化的特点，明确农村土地流转制度和标准，制定财政资金投入、税费减免、土地或补助资金奖励、基础设施建设、农房流转等扶持政策。高标准编制住宅产业发展规划，加快制定农村住宅产业化技术标准和图集，加快农村土地整理，制定农村房产产权登记制度。同时，加大宣贯力度，建立政府、媒体与企业相结合的宣传机制，提高农民对节能省地环保型住宅及绿色建筑的认识。