宁夏：推进基层服务型党组织建设

党的十八大报告明确要求“以服务群众，做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。今年中央办公厅和自治区党委办公厅相继印发了加强基层服务型党组织建设的意见。在实际工作中要重点把握三个方面，将各基层党组织的思想和行动统一到中央和自治区党委的部署要求上来。

认真领会内涵，牢固树立以服务型党组织建设统揽基层党建工作的理念。随着改革不断深入和经济社会发展转型，各种经济主体、社会管理组织迅速发展壮大。同时，随着建设服务型政府和基层民主自治实践的不断推进，基层党组织不再像过去那样直接行使行政权力和资源调配权力，权力影响相对弱化。“老办法不管用、新办法不会用”，陈旧思想观念下做的一些工作，与党员、群众的实际需求也不对路。作为密切联系群众的桥梁和纽带，基层党组织的主要任务就是践行党的群众路线，更好地为群众服务，这既是党的宗旨的体现，也是加强党的执政基础的需要。这些要求我们要认真领会加强基层服务型党组织建设的内涵。服务型党组织，除了“服务”，还有一个“型”字，就是要以服务为核心形成系统、稳定、长效的制度体系和运行机制。加强基层服务型党组织建设是加强党的执政基础的重要举措，也是适应发展形势和群众需求的必然要求，必须要牢固树立以服务型党组织建设统揽基层党建工作的理念，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题。

坚持问题导向，找准基层服务型党组织建设工作的突破口。基层党建工作一个关键核心是要充分发挥基层党组织和党员的作用。加强基层服务型党组织建设，必须要突出基层党组织和党员队伍这个主体，必须要把基层党建工作与改革发展稳定、与推动经济社会发展和满足群众需求结合起来。怎么结合，最直接有效的办法就是从经济发展、社会管理、民生改善中的问题及群众诉求中，反思倒推基层党组织应该有哪些服务职能，怎样履行服务职能、发挥作用。比如：从一些群众反映的基层干部和执法服务窗口部门服务意识差等问题中，反思党组织怎么去规范干部行为，需要为群众提供什么样的服务机制；从一些非公企业职工工作不稳定等问题中，反思党组织怎么去沟通协调好业主与党员和职工的关系，怎么促成企业发展与企业党建同步推进，怎么促成企业与职工共同发展的机制等等。问题找准了，才能牵住“牛鼻子”，找到突破口。