紧扭关键节点 破解“兰考之问”（3）

拉单子建台账　逐一整改销号

围绕影响党群干群关系的突出热点问题、影响改革发展的突出障碍问题、影响社会和谐稳定的突出难点问题等6个方面、130项问题，兰考县委拉单子、建台账，逐一整改、达标销号。截至目前，已经基本完成118项，正在整改的有12项。

针对群众反映强烈、干部作风存在的突出共性问题，兰考县重点解决工作不实、在群众利益上不维护不作为等痼疾，狠刹挥霍享乐和骄奢之风。目前，全县财政预算单位全部办理“公务卡”，“三公”经费同比下降35.6％，其中公务接待费同比下降73％；清理清退超标公务用车21辆，清理腾退超标办公用房5423平方米；查处违反中央八项规定案件14起，对10名干部进行了责任追究，对5名违规用车干部进行了处理，对3个违规私设“小金库”单位主要负责人予以免职。

同时，兰考县还分4批开展了23项正风肃纪专项整治行动。目前，干部“走读”现象得到有效整治，县乡班子成员普遍坚持“五天四夜两奉献”工作制；查出并取消了617户821人不符合城乡低保条件和95户不符合农村危房改造条件对象的补助资格，对34名违反规定的党员干部给予了党政纪处分；取消18项审批服务事项，305项审批服务事项全部进驻服务大厅，审批时限平均压缩4个工作日；清退了226名机关违规借调教师；查办“三乱”案件9件，党政纪处分10人；采取“一名县级领导包案、一个班子管案、一套化解方案”的方法，积极化解信访积案，10批146件信访积案全部结案。

此外，兰考县还集中办理了4批21件惠民利民实事，其中3批13件已经取得了明显成效或阶段性进展。各乡镇各单位从解决群众生产生活实际困难出发，办实事办好事4860多件。

抓常抓细抓长　固化活动成果

加强作风建设无尽期，解决作风问题从根本上还是要靠制度。兰考县从6个方面新建、完善了27项制度，把活动中的好经验好做法用制度形式固定下来，形成常态化长效化。

县委重点完善民主集中制、党内政治生活常态化、干部选拔任用、反腐倡廉体制机制4项制度和机制。把作风建设纳入党建日常工作，把作风要求纳入党员干部日常管理，把作风状况纳入党员干部日常考核。县委从人情往来、红白事等日常小事改起，抓具体、抓细节，对中央八项规定、省委省政府20条意见等有关要求细化具体化，制定了《兰考县党员领导干部小事小节95条规定》，把改进作风的要求落实在平常。

建章立制中，兰考县基层重点健全完善基层民主科学决策、矛盾调解化解、便民服务、党风政风监督检查制度和机制。县委出台深化拓展、巩固提升“四议两公开”工作法实施细则，进一步明确“议什么”“不议什么”“议的结果如何用”，推动“四议两公开”工作法在全县所有村全面实施、规范运用；制定健全县乡村三级便民服务体系的意见和服务管理细则，把民政、社会保障、土地、司法调解、警务纳入乡镇便民服务站，实行规范化管理，今年将完成1/4的中心村（社区）服务站点建设，对其他村通过巡回代办实现全覆盖；建立乡镇综治办、群众工作站、司法所、社会法庭和民调委员会“五位一体”乡镇矛盾调解中心，让群众遇事有地方说理、矛盾有地方处理；定期不定期开展集中检查、专项检查，对村“两委”工作实行“三票评议”制度，规范基层权力运行。