基本遵循：走适合中国国情的政治发展道路

习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上强调指出：“我们要不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，更好发挥中国特色社会主义政治制度的优越性，为党和国家兴旺发达、长治久安提供更加完善的制度保障。”习近平总书记系列重要讲话特别是关于全面深化改革的重要论述，为我们深化政治体制改革，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，指明了前进方向，提供了基本遵循。

改革开放以来，我国社会主义民主政治建设取得重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路。当前，改革开放进入新的历史时期，深化政治体制改革的任务已经摆在面前。中国是否应当坚持走自己的政治发展道路？中国的政治体制改革应当走怎样的道路？30多年来，每当改革开放进入新时期，遇到新情况新问题，政治道路的问题就会被重新提出，站在不同立场的人就会对中国未来的政治道路作出各种猜想，发出各种预测，甚至开出各种“药方”。中国特色社会主义政治发展道路是在改革开放的实践中成功开辟出来的，也是在不断回答各种疑问的过程中坚持下来的，我们无疑要在坚持这条道路的基础上走自己的政治体制改革道路，这就必须毫不动摇地坚持自己的基本遵循。

首先，始终坚持完善和发展中国特色社会主义制度。政治体制改革要改什么和怎样改，都是由这个基本遵循决定的。党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标，是两句话组成的一个整体。完善和发展中国特色社会主义制度，规定了根本方向。推进国家治理体系和治理能力现代化，规定了在根本方向指引下的鲜明指向。我们要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，继续推进社会主义民主政治建设、发展社会主义政治文明。

其次，政治体制改革必须从中国国情出发。习近平总书记强调：“设计和发展国家政治制度，必须注重历史和现实、理论和实践、形式和内容有机统一。要坚持从国情出发、从实际出发，既要把握长期形成的历史传承，又要把握走过的发展道路、积累的政治经验、形成的政治原则，还要把握现实要求、着眼解决现实问题，不能割断历史。”这就告诉我们，必须从中国的历史、文化和社会条件出发，探索自己的政治现代化道路。从别人的历史出发书写不出自己的历史，从别人的文化出发提炼不出自己的理想，从别人的社会出发开辟不出自己的道路。别国的政治发展道路，即使是成功的道路，也只是形成于他们的历史、文化和社会条件下的道路，不是为我们量身订做的。别国的发展经验可以学习，但别国的政治体制却不能简单照搬，否则便可能水土不服，产生南橘北枳的结果。

其三，绝不照搬照套西方的政治模式，不走改旗易帜的邪路。西方国家是通过资本主义生产方式及其政治制度率先实现现代化的，因此就有人错误地认为，西方的政治道路是“普适”的现代政治道路。实际上，实现现代化，可以有多种道路选择和制度选择。习近平总书记指出，“对待西方经济学、政治学等方面的理论著作和资本主义经济发展的经验，要注意分析、研究并借鉴其中于我们有益的成分，但决不能离开中国具体实际而盲目照搬照套。”“只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度，才最可靠、也最管用。”

西方的政治体制制度积累了几百年的发展经验，但它是西方历史文化社会发展的产物，我们决不能盲目照搬照套西方的理论和发展经验。实际上，西方政治制度的问题是十分明显的。一方面，西方国家的三权分立、多党制和两院制，已将政党之间的政治角逐变成了党派间的利益博弈，最终将政治权力的竞争变成了利益集团间的利益争斗。在西方国家的立宪民主制下，权力的相互制约已经异化为党派间的彼此扯皮和相互掣肘，严重影响了国家机器的运行效率。另一方面，选民只有投票的权利而没有广泛参与的权利，只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期。正如习近平总书记指出的，这样的民主是形式主义的。我们的政治体制改革是以促进社会主义政治制度自我完善与发展为根本出发点，坚持兴利除弊，绝不能动摇和否定我国的社会主义政治制度，转轨到西方的政治体制上去。我们的政治体制改革不能走改旗易帜的邪路，这一点绝不能有任何含糊。

习近平总书记指出：“改革是循序渐进的工作，既要敢于突破，又要一步一个脚印、稳扎稳打向前走，确保实现改革的目标任务。”一方面，改革要积极推进。改革不能停顿，停顿就等于止步不前，就等于放弃发展，就等于放弃未来。进行政治体制改革，必须破除妨碍改革发展的思维定势，不能走停滞僵化的老路。看准了的问题就不能犹豫，该改的就要坚定不移地改。另一方面，改革要从实际出发稳妥推进。怎样才是从实际出发？首先要看现阶段必须解决哪些问题。如果一些体制性的弊端不革除，改革开放的事业就无法进行下去，那么就必须下决心通过改革破除体制障碍，革除这些弊端。同时要看现阶段能够解决哪些问题。如果一些问题的改革条件尚不成熟，那么就应分阶段进行改革，或者等时机合适条件成熟后去改，以减少改革的阻力，降低改革的成本和风险。改革是艰巨和有风险的事业，但更是前途光明的事业。只要我们方向正确、科学统筹、步伐稳健，不为错误思潮所迷惑，不为错误倾向所误导，就能够坚定不移地走好中国特色社会主义政治发展道路。