安委会全体扩大会议讲话（2）

二、深刻认识安全生产工作面临的严峻形势，明确新要求，切实抓重点

入冬以来，用电、用煤、用气、用油等急剧增多，安全的危险系数升高，因此也成为安全生产的高危期。这次青岛事故全国关心，触目惊心，教训深刻，损失惨重。另外还有两起事故，11月1日广西岑（陈）溪市炮竹厂爆炸，造成12人死亡；11月19日北京市朝阳区一小五金库房发生火灾，造成12人死亡。一个月三起大事故，这些血淋淋的事故再次向我们敲响了警钟，安全生产不能有一丝一毫的放松与懈怠。

我县高危行业企业众多，煤矿13座、非煤矿山企业20家、危险化学品企业22家、烟花爆竹批发企业1家。如果煤矿是我们安全监管的重点，那么危化企业就是我们安全监管重点中的难点。我县今年接连发生了几起事故，关河水库液氨泄露，208国道、高速路事故，尽管没有造成大的事故，都对我们开展事故救援、应急处理提出来现实的要求。这两个方面要引起我们的足够重视，一不留神、稍有疏忽，就可能造成不可挽回的损失。

今年1-10月份，全县共发生了4起生产安全事故，死亡4人，均为道路交通事故，占市控指标7人的57.1%。临近年末，安全生产工作不能再有任何疏忽闪失。当前，全县安全生产工作基础仍然薄弱，隐患仍然很多，形势不可高估，丝毫不能麻痹，必须进一步加大夜查、突查、抽查力度；必须进一步明确工作责任，特别是要对各个领域的安全生产责任进行一次再细化，坚决防止出现“责任空档和监管盲区”；必须创新工作方法，探索出更多的操作性强、行之有效的监管办法；必须加强企业安全文化建设，用浓郁的安全文化影响人、引导人、塑造人，达到习惯成自然、自然成文化；必须加大执法力度，对检查中发现的问题认真整改、严肃问责。

各乡镇、各部门一定要认真领会县委、县政府工作要求，坚决克服麻痹心理和厌战情绪，始终保持如临深渊、如履薄冰、战战兢兢的态度来抓安全生产，始终怀着敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度的情怀来抓安全生产，以细致、细致、再细致，扎实、扎实、再扎实，落实、落实、再落实的过硬作风和举措，全面落实安全管理责任和保障措施，坚决防范各类重特大安全事故发生。当前的阶段性重点是九个方面，即石油、天然气管网、库站及运输车辆安全，煤矿安全，非煤矿山安全，道路交通安全，消防安全特种设备安全食品药品安全，大型活动安全，旅游安全。

三、强化安全生产工作责任体系，提高安全工作的科学性、有效性、本质性

一是要严把安全生产关，重大安全生产事故严格执行“一票否决制”。

二是要建立健全安全责任体系，做到党政同责、齐抓共管、一岗双责。党政一把手必须亲力亲为。要把安全生产责任落实到岗位、落实到人头，坚持“三管”原则（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全），继续强化“两个责任”（政府监管责任、企业主体责任），做好责任落实，做到“四个到位”（即安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位）。