季明：巩固党的执政地位必须正确处理好五个关系（2）

正确处理党政关系,推进国家治理体系和治理能力现代化

中国共产党作为执政党,在新的历史形势下,必须依据自己国情,积极吸收借鉴世界政党执政的成功经验,正确地处理党政关系,积极探索有效实现党的领导、人民当家作主和依法治国统一的执政方式。一是,要努力建设法治国家,善于把党的意志通过立法机关上升为法律意志,坚持党对国家经济、政治和社会发展重大事务实施总体上全面领导。二是,要努力提高制度执行力,党带领人民制定法律,更要带头执行和维护法律,要坚持依法治国、依法执政、依法行政,充分发挥人大、政府、政协及人民团体的职能作用,明确相互之间的职能分工与职能划分。三是,要努力提高党的执政能力,只有以提高党的执政能力为重点,尽快把我们各级干部、各方面管理者的思想政治素质、科学文化素质、工作本领都提高起来,尽快把党和国家机关、企事业单位、人民团体、社会组织等的工作能力都提高起来,国家治理体系才能更加有效运转。

正确处理党社关系,充分调动一切积极因素

长期以来,我们党的执政理念和制度体制,都是以与群众利益根本一致、党群利益根本一致为基础的。但是,我国社会与以往相比,已经发生了深刻变化,社会阶级阶层迅速分化、不同利益群体和格局已经形成。由此,不仅产生了根本利益与具体利益、整体利益与局部利益、长远利益与当前利益的矛盾关系,而且进一步催生出代表不同利益要求的社会组织和团体。今天,面对大量存在的社会组织,客观要求我们必须正确认识和处理党社关系。

正确处理党社关系,一是,必须坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,为社会确立法治秩序和法治信仰,形成法治氛围和法治环境,使公民百姓、社会组织、政党团体等,都在宪法和法律的规范体系保护下,自由活动。二是,必须全方位贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,把社会上一切积极因素和有益资源调动好发挥好。

正确处理党与民主党派的关系,发挥民主党派参政议政和民主监督作用

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,在世界政党制度中独具特色。这一制度是合作型政党制度,是受宪法保护的制度,是多党合作与政治协商制度,是亲密合作又互相监督的制度。

民主协商与民主监督是我国民主党派最主要、最基本的政党职能。在民主协商、参政议政方面,各民主党派要敢于在某些问题上提出与执政党和政府不同的解决思路和方案,以求最大限度地反映客观实际,使重大决策更趋科学化和民主化。在当前社会阶层构成不断发生新的变化和民主党派的社会基础不断扩大的情况下,各民主党派应进一步增强自身表达和整合多元政治主体的利益与政治意向的能量与效力,及时准确地了解和表达社会不同阶层和群体之间的利益要求和政治意愿,并协助执政党正确处理区域之间、行业之间、群体之间、个体之间在经济、政治、文化等方面的利益结构不合理现象,通过利益整合重建利益主体之间新的平衡关系,达到有效地控制冲突的范围和程度的目的。

(作者系中央马克思主义理论研究和建设工程专家、国防大学马克思主义研究所教授)