APEC会议到底怎么开

新华网北京１１月２日电（记者白洁）说起ＡＰＥＣ，大部分国人不陌生，１３年前，ＡＰＥＣ经济体领导人身着唐装在上海科技馆前留下全家福的情景似乎还历历在目。而自１１月５日起，ＡＰＥＣ系列会议将重回中国。

据官方发布消息，此次在北京举行的系列会议正式名称是“２０１４年亚太经合组织（ＡＰＥＣ）领导人会议周活动”。期间将举行领导人非正式会议等６个大会和若干相关会议，一周之内这么多会，它们是什么关系？“高大上”的领导人非正式会议到底怎么开？

领导人非正式会议：不携助手和随身翻译，衣着休闲

ＡＰＥＣ共有５个层次的运作机制：领导人非正式会议、部长级会议、高官会、委员会和工作组以及秘书处。从时间轴上看，高官会、部长级会议及领导人非正式会议先后举行，会议的重要性依次递升，领导人非正式会议达到整个ＡＰＥＣ系列会议的顶峰。

ＡＰＥＣ虽诞生于１９８９年，但首次ＡＰＥＣ领导人非正式会议却于１９９３年１１月在美国西雅图召开。此后每年一次，大多在１１月举行。今年的领导人非正式会议会期为１１月１０日至１１日。

领导人非正式会议由时任美国总统克林顿首创，在外交史上独具特色。对于在西雅图布莱克岛上一座印第安式的木结构大屋里举行的首次会议，新华社记者当年曾这样描述：

“虽然这是一次非正式会议，但对与会者的限制却很严。每位领导人只能带一名高级助手上岛，但这名助手不能进入领导人的会议室，只能在附近的房间内随时准备提供咨询。领导人的译员也只能在会议室外的译员工作室进行同声传译或做记录。”

据中国前ＡＰＥＣ高官王嵎生大使介绍，除了事先准备好的、会前基本定稿的《宣言》等文件草案，会议没有特定的议题，领导人可以各抒己见，有时某个领导人可能提出一个新的倡议，如果没有异议，就会为《宣言》注入新的内容。他们不签订任何协议，但《宣言》本身具有极大的权威性，他们的承诺和共识是指导ＡＰＥＣ的方向性文件，也是对所有成员的一种“信誉约束”。

西雅图会议后，领导人非正式会议这一形式延续了下来。各经济体领导人不带助手和随身翻译，汇聚一堂、侃侃而谈的画面每年都会见诸报端。

领导人的会议着装也是媒体和民众关注的焦点。所谓“非正式”，着装随意是其重要的一个方面。甩开束手束脚的西装领带，领导人可以像度假一样穿着休闲。克林顿首次与会时就是穿牛仔裤登场。

由东道主为与会领导人提供统一样式的休闲服装这一ＡＰＥＣ不成文规定始于１９９４年印尼茂物会议。与会领导人合影时身穿花色各异的衬衣，这是时任印尼总统苏哈托赠送给他们的印尼传统蜡染印花衬衣“巴提克”。

此后，与会领导人获赠过菲律宾“巴隆”、智利“查曼托”、越南“奥黛”等多国传统服饰……这一举动在宣传东道主文化的同时，体现了各成员努力创建“亚太大家庭”的理念。

不过，举办地特色服饰也不是年年都有，比如２０１０年在日本横滨，领导人合影时并无特色服饰，只是着便装；２０１１年在美国夏威夷以及２０１２年在俄罗斯符拉迪沃斯托克举行的领导人非正式会议上，领导人则都着普通正装。直到２０１３年印尼巴厘岛举行的会议上才又回归传统，穿上巴厘岛特有的“安代克”。

今年的ＡＰＥＣ领导人会穿中国传统服饰吗？谜底几天后就会揭晓。

部长级会议：ＡＰＥＣ决策机构

首届部长级会议于１９８９年１１月在澳大利亚首都堪培拉举行，它的召开标志ＡＰＥＣ正式成立。此后２５年，每年一届。

会议主要任务包括：为领导人非正式会议召开做必要的前期准备；贯彻执行领导人会议通过的各项指示，讨论区域内的重要经济问题，决定亚太经合组织的合作方向和内容。

部长级会议实际是“双部长”会，由各成员的外交部长（中国香港和中国台北除外）和商务或经济部长等（中国香港和中国台北派代表）出席。今年部长级会议将于７日至８日举行。

与部长级会议并行的还有一系列专业部长会议，定期或不定期举行，涵盖领域包括教育、能源、环境、财政、中小企业、电信、旅游、贸易等。专业部长级会议可向领导人非正式会议提出建议。

今年的ＡＰＥＣ，财政部长会议１０月下旬在北京落幕，会上决定成立亚洲基础设施投资银行。９月，中小企业部长会和旅游部长会议分别在南京和澳门举行。