浙江：把浙江建成全面创新改革试验区

习近平总书记在中央财经领导小组会议上强调：要推动以科技创新为核心的全面创新，坚持需求导向和产业化方向，坚持企业在创新中的主体地位，发挥市场在资源配置中的决定性作用和社会主义制度优势，增强科技进步对经济增长的贡献度，形成新的增长动力源泉，推动经济持续健康发展。并明确提出要研究在一些省市区系统推进全面创新改革试验的要求。这既为我们适应新常态、推进新发展指明了前进方向，也为我们实施创新驱动战略、推进转型升级提供了重大机遇。

改革开放30多年来，浙江从资源小省、农业省份发展成为工业大省、经济大省，走在全国前列。面对新常态，浙江要从围绕传统创业转向围绕创新创业，重点在建设适宜创新的体制机制上下功夫，创造条件增加激发创新动力、提升创新能力、规范创新行为、实现创新价值，以科技创新引领产业升级和经济转型，使浙江成为一个系统推进全面创新改革试验区，成为一个创新者的社会。

要加快形成一套创新主体活力得到充分激发的体制机制。民营经济发达是浙江的显著特征和突出优势，但现在遇到了成长的烦恼。现在面临的情况是，企业和市场主体众多，但“顶天立地”的创新主体偏少，一方面创新型企业和科技型中小企业不够多，110多万家企业中只有1.3万多家科技型中小企业；另一方面有高强度创新活动、突破性创新的企业很少。

因此，我们要坚持以行政体制改革推进政府自身改革，继续下好简政放权“先手棋”，切实抓好“三张清单一张网”的落实，做到政府部门法无授权不可为、企业主体法无禁止即可为，使各类市场主体皆能平等进入，减少对企业创新创业的直接干预。要为企业创新创业提供更大的便利，落实好鼓励科研人员和大学生创新创业的政策措施，降低门槛，加强服务，着力激发创新型创业积极性；毫不动摇地支持民营经济发展特别是面广量大企业的转型升级，鼓励民营企业加强技术创新、管理创新、经营创新、品牌创新，深入实施“四换三名”工程，进一步打破各种“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”，拓展民营企业发展空间，增强民营经济发展活力。