制度建设是提高服务效率的保证

要实现作风建设常态化、长效化，应以制度建设为抓手，把作风建设纳入制度化的轨道，通过健全和完善制度和严格的制度执行为作风建设提供可靠保障。阳江日报社以党的群众路线教育实践活动和服务效率提升年活动为契机，在整改过程中认真对现有制度进行集中梳理，修改完善制度4项，新建出台制度6项，基本形成了抓常抓细抓长的作风建设体系。

制度建设应体现在服务群众上

作风建设的核心问题是保持党与群众的血肉联系，只有建立和完善开展群众工作的长效机制，才能永葆共产党人为人民服务的政治本色。由此，我们在“走、转、改”作风建设中，一是在采编队伍中建立了“六个一”活动制度，即每人建立一个基层采访联系点、夜宿一户农家、采写一篇基层稿件、撰写一篇社会调查文章、撰写一篇心得体会、帮助一个农家孩子，并与绩效挂钩，奖勤罚懒，奖优罚劣。二是在通联、阳江新闻网、广告、发行等部门中建立了联系群众制度,畅通群众的诉求表达渠道。

制度建设应体现在科学民主决策上

作风建设,必须以群众路线为出发点,构建科学的民主决策制度,规范决策行为,严格决策程序,防止决策失误。为此，我们制定了《阳江日报社“三重一大”决策制度》,“三重一大”涵盖了重大决策事项、重要人事任免、重大事项安排和大额资金使用等共36项,并明确规定集体决策的程序,以及责任追究。

制度建设应体现在改进领导活动和会议报道上

市委、市政府领导班子通过教育实践活动,自觉践行群众路线,努力改进工作作风,精简会议,轻车简从深入调研。作为市委机关报,理所当然要当好党的喉舌,改进领导活动和会议报道,提高报道质量。为此,我们出台了《阳江日报社关于领导活动和会议报道的整改措施》,明确提出领导活动和会议报道要求、版面安排等21项具体措施。

制度建设应体现在提升工作效能上

作风建设最终是通过每个员工在工作的行动表现出来的。评判作风的好坏,其中一个直接的依据就是员工工作效能的提升。我们建立了员工工作效能测评制度,每季度测评一次,测评项目主要包括工作数量、工作效率、敬业精神、团队协作精神、道德品质等,并设置权重,按百分比打分。

制度建设关键在于强化执行力

制度的效用,最终体现在不折不扣的执行上。否则,再好的制度也是一纸空文、形同虚设。我们从领导做起,带头维护制度、执行制度,制度面前不当“好人”,规矩面前不搞“变通”。首先是加强制度执行情况的督促检查,严格责任追究,确保制度执行到位。近几个月来,社领导班子成员与采编人员放下身段,眼睛向下,分批次“沉”到基层,访农户、走田间,倾听民声,反映民意,反映基层稿件较之以前大幅增加。同时，通过来信来访、民生热线电话、网络问政平台,畅通与群众沟通互动渠道,帮助群众解决热点、难点问题,今年1-10月,报社接到群众各类投诉106宗,大都作了调处,维护了社会和谐稳定;网络问政共收到群众各类投诉来信119件,均已处理,群众满意率超过99%,阳江微博粉丝近15万人。其次是简化市委、市政府班子出席会议活动和开展调研报道,严格控制报道和篇幅,对一般性会议和活动不作报道,并大幅减少配发领导照片,领导活动和会议报道质量明显提高,读者反映较好。第三,领导班子成员坚持执行民主集中制,按民主程序决策、按科学规律决策,减少了人为性的问题,确保了各项决策的贯彻执行,维护了群众利益。我们还把工作效能测评作为季度评选“星级员工”和年终各类先进评选的重要依据之一,对排名靠后者则进行诫勉谈话,效能测评对员工起到了很好的鞭策和激励作用,广大员工更加爱岗敬业,办事效率更高。

(作者系阳江日报社社长、总编辑)