海南：充分发挥法律监督职能 努力促进法治海南建设

加强和改进检察工作，贯彻落实全面推进依法治国、依法治省战略

贯彻落实全面推进依法治国，建设法治海南，很重要的一点是要充分发挥法律监督职能作用，为海南经济社会持续健康发展提供良好的法治保障。

一要着力为全面深化改革营造良好的法治环境。依法严厉打击各类破坏市场经济秩序的犯罪，积极参与整顿和规范市场经济秩序，推动完善市场经济体系，促进法治经济建设。紧紧围绕执法办案，积极向有关部门报送立法和司法解释建议，推动用好用足特区立法权，促进提升立法质量。认真总结打击破坏森林资源犯罪保护海南生态环境专项行动的经验，继续依法严惩破坏环境资源、生态保护的犯罪和环境监管、污染治理等领域的职务犯罪，为海南生态环境“增绿”、“护蓝”。

二要着力维护国家政治安全和社会公共安全。依法严厉打击危害国家政治安全和严重影响人民群众安全感的犯罪，善于运用法治思维和法治方式处理重大敏感案件。积极参与社会治安综合治理和平安海南建设，健全检调对接机制，依法妥善化解矛盾纠纷，确保国家安全、社会安定、人民安居乐业。

三要着力加强查办和预防职务犯罪工作。认真贯彻落实中央关于反腐败斗争的决策部署，坚持有案必查、有腐必惩，“老虎”、“苍蝇”一起打，继续加大办案力度，特别是要加大自办案件的查办力度，加强追逃追赃工作，更加有力惩治职务犯罪。以开展涉农项目职务犯罪专项预防为抓手，加大预防工作力度，惩防并举，标本兼治，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

四要着力强化诉讼监督。不断加大诉讼监督力度，突出监督重点，完善监督机制，构建侦查监督、刑事民事抗诉等多元化监督格局。加强行政执法监督，推动健全行政执法和刑事司法衔接机制，对履行职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权损害公民人身和财产权益的行为，综合运用检察建议、纠正违法通知书、查办案件等手段及时监督纠正。积极探索公益诉讼制度，切实维护国家和社会公共利益。

五要着力深化派驻乡镇检察室建设。派驻乡镇检察室工作是我省检察机关在全国率先探索开展的，是检察机关重心下移、力量下沉的重要载体。要进一步健全乡镇检察室工作机制，加大收集发现涉农职务犯罪线索力度，强化对农村基层组织和执法司法机构的监督制约，依法规范基层权力运行，促进基层治理法治化。

六要着力推进检察改革。积极稳妥推进检察人员分类管理、检察官职业保障制度、检察官办案责任制以及省以下检察院人财物统一管理等改革试点工作，抓紧制定相关配套措施，搞好改革试点动员，全力以赴抓好各项改革任务的落实。同时，积极做好高检院部署的检察改革工作，深入推进涉法涉诉信访改革，深化检务公开，加强和改进人民监督员工作，促进检察制度自身完善。

七要着力加强过硬检察队伍建设。认真落实习近平总书记强调的“五个过硬”的要求，深化理想信念和政治纪律教育，引导检察人员牢固树立党的利益至上、人民利益至上、宪法法律至上。突出抓好队伍专业化建设，强化对自身的监督制约，健全防范冤假错案机制，促进严格公正规范文明执法。继续抓好作风建设，认真落实党风廉政建设“两个责任”，坚决查处检察人员违纪违法案件，用铁的纪律带出过硬检察队伍，为全面落实依法治国战略提供组织和人才保障。

（作者系海南省人民检察院党组书记、检察长）