祝灵君：始终如一地抓好党的根本政治

[摘 要] 党的群众工作从小处看，就是做具体人的工作；从大处看，则几乎等同于治国理政的全过程。习近平同志重视群众工作，也善于做群众工作。他在工作的不同时期都有大量的论述与实践，这些论述与实践贯穿了群众工作“变”与“常”的基本逻辑，体现了实践哲学、党性修养、国际视野三个主要的维度，涵括了大树原理、“管道”原理、“微积分”原理、凸凹原理等基本原理。

[关键词] 习近平；群众工作；根本政治

党外的工作是群众工作，党内的工作也是群众工作。群众工作从小处看是做具体人的工作，从大处看则几乎等同于治国理政的全过程。习近平同志善于做群众工作，也高度重视群众工作。他在工作的不同时期都有大量关于做群众工作的论述与实践，他引述的许多警句、典故、事例常常让人过目不忘，掩卷沉思。

一、既要抓好“最大的政治”，也要抓好根本政治

尧舜禹时期，“政府”在门口立一根木桩，如果老百姓对“政府”工作有微词，只需要在木桩下一站，“政府官员”就会恭恭敬敬请百姓进“办公室”言事。这个传统一直延续，从此一根木桩演变成两根木桩，两根木桩演变为两根石桩，并在上面刻上了龙，立在天安门城楼金水桥边上，成为今天的华表。这表明古代中国政治与今天中国政治一定有一脉相承的东西，其中之一就在于“为民”两个字。无独有偶，古希腊有一个神话，讲述了大力士安泰因为失去了大地母亲最终被敌人所杀。文艺复兴时期，一名著名的艺术家把安泰被刻为一尊青铜雕塑，今天被放置于意大利佛罗伦萨国立巴哲罗美术馆，供世人瞻仰、沉思。

这表明，古今中外一切优秀的政治家无不强调做好老百姓的工作，这是治国理政的根本任务。唐德宗、宪宗时期的著名学者杜佑在其《通典》一书中总结了历代治政的两大主题——“理道之先，在乎行教化。教化之本，在乎足衣食。”因而，“足衣食”与“行教化”是政治的核心，而“足衣食”相对于“行教化”更有优先位置。1979年10月，邓小平同志指出：“经济工作是当前最大的政治，经济问题是压倒一切的政治问题。不只是当前，恐怕今后长期的工作重点都要放在经济工作上面。所谓政治，就是四个现代化，后来叫中国式的现代化，就是要把标准放低一点。”1979年11月2日，邓小平同志还提出了另外一项任务：“党的领导机关除了掌握方针政策和决定重要干部的使用以外，要腾出主要的时间和精力来做思想政治工作，做人的工作，做群众工作。” 1986年1月17日，邓小平同志在中央政治局常委会的讲话中指出：“经济建设这一手我们搞得相当有成绩，形势喜人，这是我们国家的成功。但风气如果坏下去，经济搞成功又有什么意义？会在另一方面变质，反过来影响整个经济变质，发展下去会形成贪污、盗窃、贿赂横行的世界。”在小平同志看来，仅仅抓住经济工作这个“最大的政治”还不行，还必须抓好“做人的工作”这个根本政治。

实际上，中国共产党历来强调最大的政治与根本政治一起抓，相辅相存。革命战争年代，如果说武装斗争是最大的政治，群众工作自然是根本政治。新中国成立后，社会主义改造和社会主义建设是最大的政治，而坚持走群众路线和做好群众工作是根本政治；改革开放以来，发展经济是“最大的政治”，而做好新形势下的群众工作依然是根本政治。

习近平同志重视全党最大的政治，也高度重视根本政治。比如，早在2004年他就提出：要看GDP，但不能唯GDP。GDP快速增长是政绩，生态保护和建设也是政绩；经济社会发展是政绩，维护社会稳定也是政绩；立竿见影地发展是政绩，打基础作铺垫也是政绩；解决经济发展中的问题是政绩，解决民生问题也是政绩。在以后的工作中，他也多次强调了绝不放弃以经济建设为中心、精神文明建设要从娃娃抓起、“不唯GDP”、“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作”、经济发展进入“新常态”、经济建设要见物又见人、经济发展必须是遵循社会规律的“包容性发展”、“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”等观点。

二、牢牢把握群众工作的“变”与“常”

在群众工作中，所谓 “变”，是指形势和环境在变，对应的方法和工具要变；所谓“常”，即不变或缓变的“道”或规律。找到了“常”，就不会被事物的假象所迷惑，就能以不变应万变，把复杂的问题简单化，增强战略定力；要找到“变”就需要经常“观大势、谋大势”，与时俱进，不断创新群众工作新方法，开拓群众工作新局面。在习近平同志关于群众工作的论述与实践中，处处可见“变”与“常”的辩证逻辑。

做群众工作，做工作的人是“常”、被做工作的人是“变”，人心是“本”、方法是“末”。常定则变固，本固则末生。做群众工作，要看什么样的人去做。孔子讲“政者正也，子率以正，孰敢不正”，“其身正，不令而从；其身不正，虽令不从”。中国的老百姓也讲“正人做邪事，邪亦正（将不合规的事做到合规的效果）；邪人做正事，正亦邪（把合规的事做到不合规的邪路上去）。”青年毛泽东非常敬佩曾国藩，曾说“愚于近人，独服曾文正”，他在给老师黎锦熙的信中指出，曾国藩以一介书生平定洪杨，在于他学有本源，能抓住人心，能够用本源去“动”湘军之“心”，“动”天下之“心”。如此看来，做群众工作要看什么人去做，一心为公、信念坚定的人去做基本都能做好；一心为己、品德不好的人去做，迟早会给党和国家的事业制造麻烦，也给自己带来麻烦。2009年，习近平在江苏淮安参观周恩来纪念馆时指出：首先是要做人，才能做一名优秀共产党员，做一名优秀的革命家。