中央农村工作会议：重点引导土地经营权有序流转

央广网北京12月24日消息（记者沈静文）据中国之声《央广新闻》报道，根据中央农村工作会议精神，农业部全面部署2015年我国农业农村工作。农业部门将以粮食产量11000亿斤以上、农民收入增幅7.5%以上为目标，重点引导土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营。

农业部部长韩长赋在全国农业工作会议上透露，今年我国粮食生产实现创纪录的“十一连增”，总产达到12142亿斤，农民增收实现“十一连快”。在此基础上，2015年的粮食产量目标被定在11000亿斤以上。

韩长赋：中国有十几亿人，而且人口还在增加，消费水平还在提高，粮食问题丝毫马虎不得。当然，要坚持有所为有所不为，集中力量把最基本最重要的谷物、口粮保住，在此基础上，统筹兼顾棉油糖、“菜篮子”等重要农产品生产。

自今年中央一号文件以来，引导土地经营权有序流转、发展农业适度规模经营作为政策重点被反复提及。韩长赋表示，这也是2015年农业农村经济工作的重中之重，推进中必须首先确保农民利益。

韩长赋：积极稳妥推进土地有序流转，严禁在土地流转中定任务、下指标、将流转面积和比例纳入绩效考核。鼓励发展多种形式的土地经营权流转市场和服务平台，加强纠纷调解仲裁体系建设。出台管理文件，建立工商企业租赁农户承包地的资格审查、项目审核和风险保障金制度，维护农民权益。

据农业部数据，确权登记颁证作为土地流转的基础性工作，目前试点覆盖面积已达3.3亿亩，预计2015年，覆盖面积将达到5亿亩左右。