养老并轨：能否消减改革阵痛（2）

3问 公务员工资是否会涨？

改革后公务员工资有可能实现普涨，但大幅增长的可能性则较小。

报告明确指出，要实现“五个同步”，即机关与事业单位同步改革，职业年金与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革，改革在全国范围同步实施。养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，这一“同步”引起了社会的广泛关注。

养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，是否意味着机关和事业单位人员将普涨甚至大涨工资？

对此，北京师范大学收入分配研究院执行院长李实认为，在结合各地物价和社会平均工资的基础上，会为各级公务员进一步制定更明确的工资标准，严禁地方随意为公务员增发津补贴。他预计改革后公务员工资有可能实现普涨，但大幅增长的可能性则较小。

“2013年，我国机关职工约1000万人，事业单位职工2700万人。一个更为现实的问题是，养老金一旦并轨，就意味着这3700万个空白的基本养老保险账户等着填充，其中有相当一部分已经工作二三十年的人，此前的账户怎么填补？这势必将是一个巨大的资金缺口。”上海大学社会学教授顾骏指出，在制度设计方面，必须要考虑到这个方面的因素。

上海社会科学院经济研究所所长左学金表示，原来公务员不缴纳养老保险，但他领取的养老金还是由财政出的，只是没有在工资上体现出来。改革以后，公务员也要参加缴纳养老保险，但为了平滑过渡，减少改革的阻力，这部分应由公务员个人缴纳的养老保险，改由财政以工资的形式补贴，并予以免税。这一转变，是把公务员的隐性福利摆在了明面上，符合党的十八届三中全会确定的改革大方向。