县政府报告（3）

各位代表，过去的一年，我们在全面建成小康社会进程中迈出了坚实而可喜的步伐。成绩的取得，是市委、市政府和县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协及社会各界有效监督和大力支持的结果，是全县上下团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向辛勤奋战在各条战线上的广大干部群众，向离退休老同志，向各人民团体、民主党派、工商联、无党派人士，向驻县人民解放军和武警官兵、公安干警，向省、市驻县单位，向所有关心、支持和参与**建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

回顾过去的一年，我们也清醒地认识到当前经济社会发展还存在不少困难和问题：经济综合实力仍然不强，企业生产和要素保障还存在很多困难；产业发展集群水平不高，主导产业的规模和效益还较低；农业龙头企业规模不大，专业合作社示范作用还不强；现代服务业整体水平偏低，金融、物流、信息服务仍是经济社会发展的“短板”；生态环境保护还有隐忧；城乡居民增收难度较大，民生事业欠帐还较多。我们的工作中，还存在许多问题和不足。有些部门管理不严、工作不力，有些干部作风漂浮、工作不实，政务环境还有待进一步改善。对此，我们一定高度重视，并认真加以解决。

二、**年工作任务

**年是是加快全面建成小康社会进程的关键之年。我们面临的形势虽然是机遇和挑战同在，压力和动力并存，但顺势而为、趁势而上的有利条件更多。虽然，国际经济形势依然错综复杂，国内经济存在下行压力。但是，世界经济仍将延续缓慢复苏态势，我国经济进入中高速增长阶段，经济发展长期向好的基本面没有变。特别是国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策，全面推进新一轮深化改革，为我们先行先试、突破体制机制障碍、激发发展动力活力提供了重大机遇。当前，我县经济社会保持了良好的发展态势，为下一步发展奠定了坚实的基础；全县上下形成了心齐气顺、风清气正的政治生态，加上广大干部群众干事创业的能力更强、劲头更足、斗志更旺，为共奔小康积蓄了蓬勃正能量。只要我们坚定信心、抢抓机遇，攻坚克难、开拓进取，就一定能推动全县经济社会发展迈出更大步伐。

**年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实十八届三中全会、中央省市经济工作会议和省委十三届八次全会、市委三届七次全会、县委十二届五次全会精神，紧紧围绕“改革创新、扩大开放、提速升级、稳中求进”这个主题，全面策应吉泰走廊建设，主动对接中央苏区振兴规划，坚定不移实施“主攻项目、决战四区，差异发展、打造强县”发展战略，坚定不移地把城区当景区建、把园区当城区建、把乡村当“社区”建，大力推进产城融合、农旅结合、城乡一体、简政提效、依法治县，不断迈出“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴县”新步伐，为建设开放繁荣秀美幸福新**奠定坚实基础。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长11%，规模工业增加值增长15%，财政总收入增长10%，固定资产投资增长23%，社会消费品零售总额增长14%；引进省外资金增长22%，实际利用外资增长15%，外贸出口增长12%；城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长14%；城镇化率提高2个百分点；居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右；人口自然增长率控制在7.8‰以内；单位生产总值能耗下降3.2%。

在工作过程中，我们将以改革创新为主动力，以扩大开放为主战略，以提速升级为总目标，以稳中求进为总基调，推动经济社会可持续发展，保持发展速度高于全省、全市平均水平，在提高质量效益中做大经济总量，在调优结构中推动发展升级，在加快发展中让群众得到更多实惠。

围绕上述目标，重点抓好以下八个方面的工作：

（一）着眼于激发内生动力，主动对接、先行先试，全面深化经济体制改革。坚持发展导向、市场导向、问题导向和民生导向，紧紧抓住经济体制改革的主轴牵引，改善体制、放活机制，最大限度释放改革红利。

加快转变政府职能。坚持把简政放权、提高效能、优化服务与政府机构改革紧密结合起来，主动对接省市要求，确保今年三季度前完成政府机构改革。推进事业单位分类改革和去行政化，引入竞争，优化服务。精简放活审批权、整合执法权，变事前审批为事后监管，变多头执法为综合执法。进一步提高行政效能和服务水平，健全“马上就办、马上就查”工作体系；依托行政服务中心平台，实施流程再造，探索完善“集中受理、委托协作、合并主办、限时办结”的并联审批模式；加快推进省级电子政务试点，确保年内实现网上在线办理便民服务和行政审批事项。

深化财税金融体制改革。全面实施政府部门预算改革，推进预算绩效管理，从紧编制“三公”经费预算。有序推进“营改增”工作。强化农村集体“三资”管理。有序开展政府融资，控制与化解政府性债务风险，积极做好城投集合债联合发行工作，切实抓好土地经营，保持合理收益，保障政府性重大投资项目的资金接续能力。切实加强财政投资项目监管，强化事前评审、事中监督、事后审计，确保项目资金安全。扩大金融开放，大力引进和支持各类金融机构在县内设立分支机构，鼓励符合条件的小额贷款公司改制为村镇银行。加快推进海能实业上市步伐，推动唯冠油压加入“新三板”挂牌融资，积极引导更多企业进行资本运作。