新形势下推进“一国两制”实践的指南

在澳门回归祖国15周年之际，习近平同志率领中央代表团来澳视察，出席庆祝澳门回归祖国15周年大会暨澳门特别行政区第四届政府就职典礼，发表一系列重要讲话。习近平同志充分肯定澳门回归以来取得的巨大成就，强调继续推进“一国两制”事业，坚信澳门这朵祖国的美丽莲花必将绽放出更加绚丽、更加迷人的色彩。习近平同志的讲话，高屋建瓴，语重心长，充满信心，充满情感，为澳门未来发展指明方向，是新形势下推进“一国两制”实践的指南。我们一定要认真学习领会习近平同志重要讲话精神，进一步增强推进“一国两制”实践的紧迫感和责任感，团结奋斗，不断进取，维护和发展好澳门今天来之不易的好形势，创造澳门更加美好的明天。

坚定贯彻“一国两制”方针、推进“一国两制”实践的决心和信心

习近平同志强调：“‘一国两制’是国家的一项基本国策。牢牢坚持这项基本国策，是实现香港、澳门长期繁荣稳定的必然要求，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分，符合国家和民族根本利益，符合香港、澳门整体和长远利益，符合外来投资者利益”“继续推进‘一国两制’事业，必须牢牢把握‘一国两制’的根本宗旨，共同维护国家主权、安全、发展利益，保持香港、澳门长期繁荣稳定；必须坚持依法治港、依法治澳，依法保障‘一国两制’实践；必须把坚持一国原则和尊重两制差异、维护中央权力和保障特别行政区的高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高港澳自身竞争力有机结合起来，任何时候都不能偏废。”习近平同志在讲话中，将“一国两制”事业与坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦紧紧联系在一起，强调“一国两制”在国家发展战略中的特殊重要地位，提出了坚持“一国两制”方针、继续推进“一国两制”实践必须把握的基本原则。

15年来，“一国两制”实践在澳门实践取得举世瞩目的成就，同时也面临种种困难和挑战。我们必须牢牢把握习近平同志强调的这些原则，使国家主权、安全和发展利益得到维护，使特区繁荣稳定得到保持，使澳门居民和外来投资者利益受到保护。在推进“一国两制”实践过程中，无论遇到什么困难和挑战，我们都必须保持头脑清醒，坚定推进“一国两制”实践的决心和信心，尤其要防止“左脚穿了右脚的鞋”，走偏了路。要严格按照基本法办事，正确处理“一国”与“两制”的关系，在坚持“一国”原则的前提下，特区充分尊重国家主体实行的社会主义制度，尊重中国共产党对国家的领导，尊重国家实行的政治体制以及其他制度；祖国内地在坚持社会主义制度的同时，尊重和包容特区实行的资本主义制度，尊重特区的高度自治权。要大力弘扬爱国爱澳的核心价值观，珍视和传承爱国爱澳的优良传统，形成澳门社会不同阶层、不同界别、不同族群、不同信仰的同胞在爱国爱澳旗帜下的大团结。要认真维护澳门和谐安宁的社会环境，理性讨论问题，依法处理各种矛盾冲突，防范和反对外部势力的渗透和干扰，坚决遏制外部势力对澳门事务的干预，巩固澳门安定团结的良好局面，让澳门“一国两制”的实践始终沿着正确方向走稳、走实、走远。

着力解决发展中的深层次矛盾和问题

习近平同志指出：“近些年来，澳门经济社会快速发展，同时一些长期形成的深层次矛盾也随之显现，发展面临的风险有所积累。”他说：“要把澳门经济社会发展的良好局面巩固好、发展好，必须再接再厉、开拓进取。”习近平同志的讲话点到影响澳门发展的要害问题，提醒我们必须在澳门“一国两制”实践取得成绩时保持头脑清醒，努力破解深层次矛盾和问题，推进澳门“一国两制”实践健康发展。

新形势下，我们要不断提高运用法治思维和法治方式治理澳门的能力和水平。特别要完善与澳门特别行政区基本法实施相配套的制度和法律体系，夯实依法治澳的制度基础，使基本法规定的中央管理权得到更为有效的行使，使特区贯彻基本法各项规定继续向法律化、制度化方向发展。支持特区深化公共行政改革，落实“科学决策、阳光政府”的施政理念，努力打造勤政、廉洁、高效、公正的法治政府，做到依法决策、依法施政。加强特区公职人员队伍建设和管理，推动政府部门与各界市民的沟通联系，加强政府部门间的相互沟通配合，提高依法履职能力和特区依法治理水平。