社保基金如何不贬值？低保标准怎样统一？（2）

社保基金贬值仍然无解

郝如玉委员指出,2007年至2013年,社保基金年均收益率2.2%,远远低于同期居民消费价格指数3.8%的涨幅,资金贬值严重。这个问题已经研究了多年,但一直没有出台办法,是什么原因,什么时候能出台解决问题的办法?

人力资源和社会保障部部长尹蔚民说,去年各项社会保险基金结余3万多亿元,按照现行规定只能存银行、购买国债,好处是保证了基金的安全,没有风险,但收益确实比较低,只有百分之二点几,赶不上物价上涨幅度,造成社保基金的贬值。

“社保基金直接关系到参保人的切身利益,而投资运营决策又需要非常谨慎。”尹蔚民说,问题的难点主要在两个方面。一方面是允许不允许各个省分散投资。现在基金只做到了省级统筹,各省分散投资风险比较大,而且各省经济发展情况不一样,基金结余规模也不同。是全国统一投资运营,还是各省分散投资运营,需要进一步深入研究。

第二个难点在于,全国社会保障基金理事会已经作出了一个很好的榜样和尝试,是用这种模式继续进行全国社会保险基金的投资运营,还是可以再尝试新的办法?如果“鸡蛋都放在一个篮子里”,风险很大。是否再成立相类似的机构,进行平行投资,也需要深入研究。

“社会保险基金投资运营要把握几点。”尹蔚民强调,“第一,要把安全性放在第一位；第二,政府和市场要共同发挥作用；第三,需要多元化的投资；第四,投资收益要确实落到参保人权益上。”