适应新常态推进农业农村经济健康发展（5）

六要更加注重利用两个市场两种资源，提高农业竞争力。我国农业已经处于全面开放的国际大环境、大市场中。推进农业“转方式、调结构”，也要有世界眼光，在全球化背景下谋划农业发展战略。要推进农业对外开放，优化粮棉油糖等大宗农产品进口调控政策，适当进口国内紧缺的资源性农产品，支持有比较优势的农产品出口，实现国内外资源有效配置、国内外市场统筹利用，既保障供给，又保护产业、保护农民。要着力构建农业“走出去”政策体系，抓住“一带一路”建设的重大战略机遇，培育一批“走出去”大型农业企业，开发利用国外农业资源。

记者：应该说，推进农业“转方式、调结构”是一项长期任务，也是一项系统工程。在推进这项工作的过程中，农业部将遵循哪些原则？

韩长赋：你说得没错。推进农业发展方式转变是系统工程、长期任务，涉及面广、政策性强，要坚持以改革为动力，以科技为引领，以法治为保障，注意把握节奏和方法，坚持正确的指导思想和原则。

坚持市场导向，尊重经济规律。深入研究需求特点、市场走势，善于利用市场信息引导农业生产，善于通过市场流通链条带动农业生产，善于运用市场的办法指导和组织农业生产，防止因盲目跟风、搞“一窝蜂”，遭到市场惩罚、农民埋怨。

坚持从实际出发，发挥比较优势。综合考虑各地资源禀赋、产业基础、区位优势和市场条件，加强分类研究，科学制定规划，因地制宜，因势利导，少一些理想化、简单化、片面性，提高工作的科学性和政策的针对性、实效性。

坚持农民主体地位，尊重农民意愿。农民是转变农业发展方式、建设农业现代化的主体，中国农民中蕴藏着无穷的智慧和力量。必须尊重农民的意愿和经营自主权，充分发挥他们的首创精神。政府部门重点是做好规划引导和服务、及时总结推广创新实践、创造良好市场环境，切忌越俎代庖、行政命令，坚决防止一刀切、下指标、定任务。

坚持改革创新，激发内生动力。过去我国农业发展取得巨大成就，靠的是改革创新。现在，农业农村经济发展正在经历多年未有之变局，加快转变农业发展方式，更需要依靠改革创新。要全面深化农村改革，积极推进制度创新，破除制约农业农村发展的体制机制障碍，激发农业农村经济发展的内生动力。