法制建设需要执法者的公正之心

近日，江西患尘肺病矿工赔偿金缩水70%，当地官员主持“调解”，法院拒受理工人起诉的新闻在各大门户网站被炒得沸沸扬扬。

江西这些尘肺病职工的合法权益“缩水”，看来已成定局。因为生效的调解协议，即便当事人再冤，恐怕难以让法院动容撤销“协议书”。

就在前几天，笔者接到一位工伤职工的电话，说他又要向法院提起诉讼了。他原是登封市一煤矿的工人，2008年7月井下工作时左手被矿车挤压，左食指两节“湮灭”。就在他工伤住院治疗期间，市劳动仲裁部门的工作人员主持他与矿方的调解。他为了医疗费能及时支付，就在打印好的《劳动争议调解书》（以下简称《调解书》）上签名。《调解书》载明他自愿放弃工伤认定和伤残鉴定，矿方支付他各项工伤待遇1.3050万元，解除与他的劳动关系，他放弃除此以外的一切诉求和待遇。事后他才得知，按他的伤残程度，应得的赔付要比调解书上的高四五倍。但因为他在《调解书》上签了字，所以劳动仲裁和法院都不受理他的工伤赔偿诉求。2009年，这名矿工被认定为工伤并得到工伤等级鉴定，要求法院撤销《调解书》，其中一条理由是《调解书》之后的工伤认定和工伤等级鉴定，等于是劳动行政部门否定了《调解书》。可法院仍不予立案，6年来他成了到政府劳动系统和法院系统上访、诉讼的“专业户”。

平心而论，“调解”是解决民事纠纷的法宝，但从民事纠纷中分离出来的劳动纠纷，有别于民事纠纷之处，就是当事人的实际地位存在不平等，运用调解至少要当事人清楚自己的权益，否则就有“欺诈”之嫌，但目前执法者的态度是，只要签署调解协议的当事人不能证明有暴力威逼胁迫，法院就不认为有“欺诈”。

在官方主持下的劳动争议调解，如果对劳动者隐瞒了其依法应得的权益，让职工权益“缩水”过大，难免会让人怀疑官员和企业存在权钱交易的腐败。当然，政府官员主持的劳动争议调解，在劳动者不知情的情况下使其权益极度“缩水”，法院不愿撤销不公正的调解协议，不见得就是存在权钱交易的腐败，可能只是为了提高结案率。但以牺牲劳动者大量权益去完成结案率，又显然与劳动立法精神、执法公正精神不符。

习近平说：要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，所有司法机关都要紧紧围绕这个目标来改进工作。

当劳动争议解决进入法律渠道，要让劳动者感受到公平正义，首先就是执法者要有公正之心，不能受利益驱动放弃法律的公正立场。无论行政或司法机构的官员，都要有颗敬畏法律的公正之心，只有执法者履行了法律所显示的公平正义，才会让人民群众感受到法律的公正，使法律成为信仰。（金  备)