福建：正确处理好调整优化经济结构的七大关系（2）

正确处理好扩大内需与稳定外需的关系。经济结构的调整优化，既需要稳定而强大内需市场，也需要稳定而强大的外需市场。保持扩大内需与稳定外需之间的协调，有利于我省经济长期平稳较快发展。习近平总书记指出：“要推动结构调整取得明显进展，在稳定外需的同时努力扩大内需。”要加快推动需求结构从外需为主向内外需并进转变，在牢牢把握扩大内需这一战略基点的基础上，培育一批拉动力强的消费增长点，增强消费对经济增长的基础作用。要树立战略思维和全球视野，实施更加积极主动的开放战略，加快建设中国　（福建）　自由贸易试验区，打造“21世纪海上丝绸之路”核心区，培育外贸竞争新优势，积极有效利用外资，在更大范围、更宽领域、更深层次上全面提高开放型经济水平，加快形成全方位、多层次、宽领域的大开放新格局，使出口继续对经济发展发挥支撑作用。要积极探索与转方式调结构相适应的外贸出口体制机制，大力优化出口产品结构、市场结构与贸易方式，努力营造便捷宽松通关环境，巩固和提高国际市场份额，进一步优化对外贸易结构，不断提高对外贸易的质量和水平。要勇于并善于在全球范围内配置资源、开拓市场，以技术、品牌、质量、服务为核心，加快实施“走出去”战略，延长加工贸易国内增值链，加快形成大外贸、大企业、大品牌、大物流为主导的贸易发展新格局，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益的方向转变。

正确处理好重点发展与均衡发展的关系。调整优化结构的根本目的在于实现各类经济实体的协调发展，实现经济社会各领域的统筹发展，促进经济提质增效升级，以期实现更长时期、更高水平、更好质量的发展。习近平总书记指出：“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村特别在贫困地区。没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”要找准主体功能区定位和自身优势，完善区域政策，确定工作着力点，促进各地区协调发展、协同发展、共同发展。要统筹考虑人口分布、经济布局、国土利用和城镇体系，建立健全城乡、区域协调发展长效机制，以新型城镇化破解城乡二元结构和城市内部二元结构，构筑经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展新格局。要切实把扶贫开发工作作为一项重大战略任务来抓，坚持科学扶贫、精准扶贫并举，“输血”“造血”并重，通过加快完善公共财政体系、促进区域基本公共服务均等化等手段，以改革创新精神推动扶贫开发工作，增强区域发展的协调性，努力打赢全面建成小康社会的扶贫开发攻坚战。

正确处理好经济发展与生态环境保护的关系。建设体制活、产业优、百姓富、生态美的新福建，是我省全面贯彻落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总布局和实现全面小康与现代化目标的必然选择，是未来一个时期全省奋斗新的战略目标。习近平总书记指出：“要牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。”要把建设生态文明摆在更加突出的位置，大力推进生态文明先行示范区建设，正确处理好发展与保护的关系，在保护中加快发展，在发展中加强保护，自觉走生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展道路，构建具有福建特色的生态文明建设体系。坚持不懈推进节能减排和保护生态环境，治标治本多管齐下，加强综合整治，加强生态修复，加强机制建设，打造“清新福建”品牌，努力把生态环境优势转化为经济发展优势，实现跨越发展和生态环境协同共进。

（作者系福建社会科学院经济研究所研究员）