中国周边战略新构建

核心要点：

■ 21世纪是亚洲世纪，亚洲和平发展同人类前途命运息息相关，亚洲稳定是世界和平之幸，亚洲振兴是世界发展之福，这正逐渐成为共识。

■ 如今周边在中国对外关系布局中最为重要：构建健康稳定的大国关系始于周边，加强同发展中国家团结合作始于周边，推进多边外交以及推动国际体系和全球治理改革始于周边。

■ 由于周边大多数国家是发展中国家，中国与发展中国家坚持正确义利观、加强团结合作的思维同样适用于周边，那就是要有讲原则、讲情谊、讲道义，道义为先、义利并举，尤其是对那些对中国长期友好而自身发展任务艰巨的国家，更要多考虑对方利益。

■ 伴随“一带一路”和“两个走廊”的共商、共建、共享推进，以及亚洲互联互通建设推进，沿线国家的政治互信、经济合作、民间往来、文化交流都将达到新水平，东亚、中亚、东南亚、南亚和西亚作为一个整体的合作发展，将获得更多资源、更强动力、更大空间。

■ 中国作为亚洲相互协作与信任措施会议2014—2016年轮值主席国，积极推动该机制提升成为覆盖全亚洲的安全对话合作平台，并在此基础上探讨建立地区安全合作新架构，开创亚洲安全合作新局面。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央准确把握世界格局变化和中国发展大势，积极运筹外交全局，突出周边在我国发展大局和外交全局中的重要作用，以立体、多元、跨越时空的视角，谋大势、讲战略、重运筹，与时俱进、更加主动，积极构建中国周边战略，努力为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦争取良好周边环境。

 新 理 念

进入21世纪特别是2008年以来，汇聚世界67%人口、1/3经济总量、众多文明和民族的亚洲，崛起态势愈加凸显。21世纪是亚洲世纪，亚洲和平发展同人类前途命运息息相关，亚洲稳定是世界和平之幸，亚洲振兴是世界发展之福，这正逐渐成为共识。

中国是亚洲重要国家，中国和平发展始于亚洲，依托亚洲，造福亚洲。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央在保持外交大政方针延续性和稳定性的基础上，依据亚洲在世界格局中地位和中国国际环境的新变化，针对周边新形势、新问题、新任务，开展了一系列重大外交活动。2013年10月召开的周边外交工作座谈会和2014年11月召开的中央外事工作会议，确认了周边在我国发展大局和外交全局中具有极为重要的战略意义。

如今周边在中国对外关系布局中最为重要：构建健康稳定的大国关系始于周边，加强同发展中国家团结合作始于周边，推进多边外交以及推动国际体系和全球治理改革同样始于周边。中国周边外交战略目标相应地明晰了，那就是服从和服务于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，全面发展同周边国家关系，巩固睦邻友好，深化互利合作，维护和用好中国发展的重要战略机遇期，在坚定维护国家主权、安全、发展利益的同时，努力使周边同中国政治关系更加友好、经济纽带更加牢固、安全合作更加深化、人文联系更加紧密，让命运共同体意识在周边落地生根，使周边成为中国和平发展的牢固的地缘战略依托。

具体而言，就是要坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，突出强调“亲、诚、惠、容”理念。“亲”就是坚持睦邻友好，守望相助；讲平等、重感情；常见面，多走动；多做得人心、暖人心的事，使周边国家对中国更友善、更亲近、更认同、更支持，增强亲和力、感召力、影响力。“诚”就是诚心诚意对待周边国家，坚持国家不分大小、强弱、贫富，一律平等，用自己的真诚付出，赢得周边国家的尊重、信任和支持，争取更多朋友和伙伴。“惠”就是本着互惠互利的原则同周边国家开展合作，把双方利益融合提升到更高水平。“容”就是倡导包容思想，强调亚太之大容得下大家共同发展，以更加开放的胸襟和更加积极的态度促进地区合作，更主动、更积极地回应周边国家期待，共享机遇，共迎挑战，共创繁荣。

与此同时，由于周边大多数国家是发展中国家，中国与发展中国家坚持正确义利观、加强团结合作的思想同样适用于周边，那就是要有原则、讲情谊、讲道义，道义为先、义利并举，尤其是对那些对中国长期友好而自身发展任务艰巨的国家，要更多考虑对方利益。

在安全领域，中国积极倡导共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观。共同，就是要尊重和保障每一个国家安全，实现普遍、平等、包容的安全。综合，就是要统筹维护传统领域和非传统领域安全，通盘考虑亚洲安全问题的历史经纬和现实状况，多管齐下、综合施策，协调推进地区安全治理。合作，就是要通过对话合作促进各国和本地区安全，坚持以和平方式解决争端，反对动辄使用武力或以武力相威胁。可持续，就是要发展和安全并重，以实现持久安全，把发展作为解决地区安全问题的“总钥匙”，以可持续发展促进可持续安全。

中国首先身体力行这些理念，然后推动其成为地区国家遵循秉持的共同理念和行为准则。