学习领会习近平同志的干部观（2）

二、习近平同志干部观的基本内涵

习近平同志的干部观，内涵丰富、思想深邃，视野开阔、全面系统。最重要的有以下几个方面：

以什么样的标准用人、树立什么样的导向。这是干部工作的首要和根本问题，本来十分清楚，党章有明确要求。然而一个时期以来，由于选人用人上的不正之风影响，致使不少同志对这个问题的认识模糊了。对此，习近平同志在全国组织工作会议上鲜明地指出，好干部的标准，大的方面说，就是德才兼备。同时，好干部的标准又是具体的历史的。不同历史时期，对干部德才的具体要求有所不同。新时期好干部标准是什么？他概括为：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，并突出强调了理想信念和敢于担当的时代要求。他指出，理想信念坚定，是好干部第一位的标准，是不是好干部首先要看这一条。要通过“六个是否”来检验干部的理想信念；坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质，担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，担当就是责任，好干部必须有责任重于泰山的意识，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，敢于旗帜鲜明，敢于较真碰硬，对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成。此后，他又多次阐述这一问题。一是在2014年1月中央政法工作会议上，对政法干部队伍提出“三个必须”要求。二是在2014年3月全国“两会”期间，对各级领导干部提出“三严三实”要求。三是2014年5月在中办视察调研时，对党委办公厅（室）干部提出“五个坚持”要求。四是在2014年9月中央民族工作会议上，对民族地区干部提出了“三个特别”要求。五是在党的十八届四中全会上，对立法、执法、司法干部队伍提出了“五个过硬”、“四个忠于”要求。这些要求，既有对整个干部队伍提出的总体要求，也有对特殊干部群体提出的具体要求，更加突出了理想信念、敢于担当、求真务实、从严认真，赋予了德才兼备、以德为先干部标准新的时代内涵。

把好干部标准坚持好、落实好，关键是要树立正确的用人导向。他突出强调，要树立真抓实干的导向、良好作风的导向、注重基层的导向，建立激励干部求真务实的有效机制，把作风要求贯穿干部培养教育、选拔任用、考核评价、管理监督全过程，形成干部到基层锻炼、在基层成长、从基层选拔的良好氛围。

以什么样的措施育人、锻造什么样的队伍。教育培养是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程。对此，习近平同志作了深入阐述。一是阐明了加强干部教育培养的重要性紧迫性。他指出，形势越变化、党和人民事业越发展，越要重视干部教育培养；二是阐明了干部教育培养的主要任务。首要的是抓好理想信念教育，补好精神之“钙”，坚定“三个自信”。要把理论武装摆在突出位置，抓好党性教育这个核心、道德建设这个基础。要加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，坚决反对“四风”。要引导领导干部加强学习实践，着力提高把握和运用市场经济规律、自然规律、社会发展规律能力，科学决策、民主决策、依法决策能力，思想政治能力、动员组织能力、驾驭复杂矛盾能力，法治思维和依法办事能力；三是阐明了教育培养干部的基本途径。他指出，成长为好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。加强组织培养，既要切实抓好成千上万各级干部的培训，特别是重要岗位、关键岗位干部的培训；也要拓宽实践锻炼的途径，积极为干部锻炼成长搭建平台，引导干部深入基层、深入实践、深入群众，砥砺品质、提高本领。

培养选拔年轻干部，是关系党的事业长远发展的根本大计。习近平同志高度重视，要求作为一项重大战略任务来抓。他强调，培养选拔年轻干部，政治关心是第一位的，坚定理想是第一位的要求，是否一心一意拥护共产党，信仰马克思主义，坚定走中国特色社会主义道路，不走邪路，不走回头路，是最重要的。他指出，年轻干部从参加工作到走向成熟，需要必要的台阶、递进式的历练和培养，多“墩墩苗”，才能走得更稳更远。要改进年轻干部选拔工作，进一步拓宽来源、优化结构、改进方式、提高质量。要改进后备干部工作，坚持组织掌握、动态管理、有进有出、适时起用，保持一池活水。要与用好各年龄段干部统筹考虑，不能为了达到领导班子年龄结构要求而降低选人用人标准，不能简单以年龄划线，不能搞任职年龄层层递减和“一刀切”。

以什么样的办法选人、坚持什么样的原则。习近平同志指出，用人得当，首先要知人。必须健全考察机制和办法，多渠道多层次多侧面深入了解。他要求近距离接触干部，通过“四个观察”看干部的见识见解、品质情怀、境界格局和能力水平。多到基层干部群众中、多在乡语口碑中了解干部。他强调，考察识别干部功夫要下在平时，并注意重大关头、关键时刻。既在“大事”上看德，又在“小节”中察德。坚持全面历史辩证地看干部，注重一贯表现和全部工作。

考核评价是选人用人的重要基础，也是促进科学发展的“指挥棒”。习近平同志多次强调，要改进实绩考核，把有质量、有效益、可持续的经济发展和民生改善、社会进步、文化建设、生态效益、党的建设等作为重要考核内容，不能简单以国内生产总值及增长率论英雄。对那些违背科学发展、造成严重后果的“三拍”干部，要实行终身责任追究。要引导干部多做打基础、利长远的事，发扬钉钉子精神，一张好的蓝图干到底。他特别强调，要落实从严治党责任，把抓好党建作为最大的政绩。

选好人用好人，必须深化干部人事制度。对此，习近平同志要求：一是要改进民主推荐、民主测评，正确分析和看待票数，防止简单以票取人；二是要改进竞争性选拔方式，合理界定范围和规模，引导干部在实干、实绩上竞争，切实解决唯分取人问题；三是要科学合理使用干部，区分能吏、循吏，做到以事择人、用当其时、用其所长。