2015年政协提案工作报告（2）

社会管理类提案68件，占总数的24.7%。委员们就社区管理、食品监管、养老事业、慈善事业等问题，建言献策，推进社会管理创新、社会安定稳定。如：结合市民盟《关于激发社区内生力量，共享共建幸福家园的建议》办理，市、区两级财政从2014年起，增支436万元，用于增加社区工作人员财政性生活补助和"五险一金"，使社区工作人员的待遇接近社会平均工资水平；每个社区运转经费补助标准，统一提高到不低于5万元；利用网络管理，提高社区管理水平，基本实现民生信息网络传输。再如，在永安工作的刘桂康委员，对全市性工作十分关注，2014年提出了5份涉及全市社会发展的提案，其中《关于充分发挥志愿者作用，为社会养老增力的建议》，提出"志愿者和养老事业应借十八届三中全会的东风，大力发展和推进"。市直有关部门积极采纳该提案5条具体建议，积极宣传，营造志愿服务氛围；积极落实，试点志愿服务记录；积极探索，扶持志愿服务项目；积极培育，开展志愿服务培训；积极引导，建立志愿服务队伍。

二、提案工作主要做法

一年来，常委会认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》，坚持"围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效"的提案工作方针，不断推进提案工作制度化、规范化、程序化。

一是加强组织领导，形成工作合力。提案工作是政协的一项全局性工作，常委会统筹安排，积极争取各方面的关心、支持、配合、帮助，确保了提案工作顺利开展。

市领导高度重视政协提案办理工作。市委、市政府主要领导分别在《关于推进排污交易试点的建议》《关于在全市推进农村合作金融改革的建议》等10件《重要提案摘报》上作出批示，推动提案办理工作开展。市政府主要领导主持会议，专题研究提案办理工作，并对市政协8件重点提案和内容涉及面广的提案，逐件签批办理意见。市委、市政府分管领导对涉及分管工作的重点提案，以及有关提案办理协商活动方案，及时作出批示、部署，协调落实提案中的意见建议。一年来，市政府出台了有关文件29件、会议纪要13件，促进了提案办理工作的落实。

常委会切实加强对提案工作的组织领导。常委会、主席会议多次研究、部署提案工作，制定了《XX市政协重点提案遴选与督办办法》，对提案工作统筹安排、跟踪督办。程立双主席对提案工作多次进行部署、批示、督促、检查，并带领市区第一委员小组，跟踪督办2013年重点提案《关于在XX市区东面一重山建设生态绿道的建议》，推动重点提案再跟踪、再办理、再落实。各位副主席与市政府领导共同抓好一件以上重点提案的督办，确保重点提案办理工作有效开展。市政协各专门委员会主动参与提案工作，每个专委会都负责督办一件以上重点提案，并采用多种形式开展重点提案督办、协商工作。为做好提案工作，专委会积极组织引导委员撰写提案，为委员撰写提案提供知情服务，安排经济、社会等方面调研、视察，整理《提案目录表》《提案选编》《提案参考选题》等资料，及时寄送委员；积极为承办单位的办理工作搭建平台、提供服务，印发了《市政协提案办理情况通报》，促进办理工作开展。

各有关单位积极配合、通力协作。市各民主党派、人民团体，定期研究提案工作，组织人员开展调研、撰写提案，认真审查党派、团体提出的集体提案，集体提案呈现数量稳定、质量提升，精品提案、系列提案不断增加的良好态势。承担提案办理的52个单位认真抓好提案办理工作，市委办、市政府办主动履行提案办理的牵头、协调职责，市政府督查室对提案办理情况进行了5次专项督查，促进了提案办理的有序开展；各具体承办单位认真负责，总体办理、协商、答复等情况，比上年更快更实更好。

二是突出工作重点，加大提案办理协商力度。常委会认真组织开展提案办理协商工作，把提案办理协商作为提案工作的重点，抓紧抓好，推动提案办理协商活跃、有序、灵活、经常地开展。

在常委会协商议题中，增强提案办理协商。在常委会的8项年度专题协商活动中，有《关于加强市区饮用水源保护的建议》《关于公立医院改革的建议》《关于进一步转变政府职能、提高机关效能的建议》等3件提案的办理协商活动，纳入了常委会协商活动安排，精心组织调研，认真召开协商座谈会，形成专题报告或呈阅件，报送有关领导和部门参阅，促进重点提案的深度办理。省政协《政协天地》2014年第9期，刊发了《重点提案助力XX保护市区"大水缸"》，充分肯定了XX市政协重点提案办理、协商成效。

在重点提案督办中，强化提案办理协商。市政协第29次主席会议确定了市农工党提出的《关于推进XX市农产品质量安全可追溯常态化监控的建议》、市民建提出的《关于把麒麟山打造成XX历史文化主题公园的几点建议》、市民进提出的《关于进一步转变政府职能、提高机关效能的建议》等8件重点提案，并明确了"五个一"的督办、协商方案（每件重点提案由一位市政协领导挂帅、一个专委会跟踪、一份总体计划推进、一项具体方案督办协商、一件办理协商结果通报），强调督办过程的调研、协商工作。同时，积极与承办单位协商，推进承办单位逐步形成政协重点提案办理协商的"五步工作法"（领导批示；承办单位会商；与提案者沟通协商、征求意见；协商后办理答复；开展协商座谈会，深度协商、办理，抓好落实），注重发挥重点提案办理、协商高质量、高效应的示范、引领作用，推动其他提案的办理协商工作。