政务诚信是“第一诚信”

日前，为推进社会信用体系建设，江西省政府编制出台了《江西省社会信用体系建设规划（2014-2020年）》。《规划》提出江西省社会信用体系建设目标是：以三年初见成效、七年基本完善为总体目标，2014到2016年为基础建设阶段，2017到2020年为发展完善阶段，逐步提高全省信用体系建设水平（据2月9日《新法制报》）。 

此前，由发改委和中国人民银行牵头完成的《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020）（送审稿）》获国务院常务会议原则通过。根据规划，2017年，将建成集合金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息的统一平台，实现资源共享。全国社会信用体系建设有四大重点领域，即加快推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设。 

中国建设诚信体系正处于世界进入风险社会，民众对政府也越来越“挑剔”的时代。建设政务诚信，核心是合规建设，即规范化、规则化。一方面，政府应率先垂范，以政务诚信带动商务诚信和社会诚信，以风清气正的党风政风带出明理诚信的民风社风，确保政策、制度科学、合理、有效，避免“朝令夕改”，营造“有信者荣、失信者耻”的氛围和诚实、自律、守信、互信的社会环境。另一方面，要全面推进政务公开，使权力在阳光下运行，提升政府公信力，真正做到取信于民。目前，在世界范围内，政务诚信建设的公认规则之一就是公开化，包括政务公开、财务公开、个人财产公开。只有实行公开化，才能最大限度地避免暗箱操作，这其中也包括建立公务员诚信档案并予以公示。 

不言而喻，政务诚信是社会诚信之本。政府机关及其工作人员对诚信原则的虔诚遵守，将会在社会民众中起到重要的示范和引领作用。如果政务诚信搞不好，整个社会的信用大厦根基就会不稳，个人诚信和企业诚信也会搞不好。将政务诚信作为“第一诚信”，以此带动整个社会诚信风气根本好转是促进市场经济健康发展、构建和谐社会不可或缺的重要精神力量。