(三)“营改增”对我局税收影响较大。近几年来我县建筑安装、房地产、重点工程等一次性税收占总收入比重过高,后续税源增长乏力,受“营改增”的影响,对我局今年及以后年度税收任务存在较大的压力。我局共246户营业税改增值税企业,xxxx年1-8月实际入库营业税共计41595万元,预计xxxx年9-12月份将减少交通运输业及现代服务业营业税10189万元。由于交通运输业为我县支柱性产业之一,在实行“1+7”行业的“营改增”后,预计xxxx年税源也将减少51000万元左右。根据上述分析预测,剔除“营改增”部分的税源,xxxx年地方税收实际税源仅为11亿元左右,建议县政府在xxxx年实有税源11亿的基础上下达xxxx年的税收任务。
(四)办税场所满足不了现代化办税需要。我局干部职工较多,县局办公场所较为拥挤。另一方面,随着经济的发展,入驻新建县的企业越来越多,办税服务厅无法满足纳税服务的需要,办税大楼前无法为纳税人提供停车的泊位,给纳税人造成诸多不便,纳税人对此反映较大。
三、xxxx年工作计划
(一)围绕“服务升位”,在持续优化服务上实现新提升
一是增强服务大局能力。坚持把服务新建县“打造核心增长极实力板块、三年挺进全国百强县”作为新建地税应尽之责、份内之事,自觉融入地方经济发展大局。依法抓好组织收入工作。坚持组织收入原则,保证税收收入质量。认真开展税收执法监督检查,严肃查处收过头税等违法违规行为,坚决制止空转等虚增收入现象,确保税收收入增长没有水分,为地方政府加快经济建设步伐提供强有力的财力保障。落实税收优惠政策。认真落实国家结构性减税政策、省、市局服务打造核心增长极、支持小微企业发展和加快推进昌九一体化等优惠政策措施,全力服务南昌“大投入、大建设、大发展”。认真落实服务民生、促进就业等优惠政策,调节收入分配,保障社会公平。营造良好税收环境。进一步加大税法宣传普及力度,充分发挥税收职能作用,坚持公平、公正执法,严厉打击各类涉税违法行为,促进形成统一开放、公平诚信、竞争有序的税收秩序。
二是提升纳税服务质量。以纳税人合理需求为导向,完善服务体系,推进全程服务,打造“环境最优、效率最高、执法最公、评价最好”的纳税服务品牌。加强纳税人需求管理。要建立需求管理体系,及时响应纳税人需求。加强纳税人投诉管理,健全完善纳税服务投诉处理机制。规范纳税人维权组织建设,快速响应维权组织的权益维护诉求。加强税法宣传。引导纳税人利用12366等在线纳税咨询服务平台。提高宣传咨询针对性,及时总结纳税人普遍关注的热点难点问题,实施有针对性的税法宣传推送。不断提高纳税人的满意度和税法遵从度。
(二)围绕“管理升格”,在提高管理水平上迈上新台阶
一是提高税收征管水平。以深化征管改革为契机,大力推进风险管理、征管基础建设、社会综合治税,进一步强化信息管税,全面提升征管效率和水平。全面推进依法行政。要明确执法主体和权限,严格规范行政执法程序,强化税收执法行为监督,提高税收稽查执法水平。建立和完善打击发票违法犯罪活动长效机制,积极整顿税收秩序。进一步夯实征管基础工作,积极探索完善税源管理办法,进一步加强社会综合治税体系建设,深刻领会省局、市局关于进一步深化税收征管改革的要求,密切关注改革动向,紧跟省、市局步伐,稳步推进征管改革工作。
二是加强内部行政管理。完善内部管理制度,严格执行机关公文、财务、人事、后勤等方面的管理制度,提高机制创新力和制度执行力,真正做到用制度管人管事管权。根据中央八项规定等转变作风有关要求,厉行节约,降低办公成本。加强公务接待管理,规范公务用车管理,加强社会管理综合治理和安全保卫工作,确保全系统安全稳定。
(三)围绕“形象升华”,在加强干部队伍建设上彰显新成效
一是提高干部综合素质。坚持人才强税,着力打造一支高素质、专业化地税干部队伍,为新建地税事业发展提供坚强的思想政治保证、人才保证和智力支持。强化领导班子建设,保证领导班子发挥好战斗堡垒作用。加大干部轮岗力度,严格按照《国家公务员法》和干部交流工作规定,公开、公平、公正地推进干部轮岗交流工作。加大培训教育工作力度,利用网络学院等开展针对性强的分级分类培训,鼓励干部职工参加“三师”考试及各项业务能手竞赛,全面提高全县干部职工的综合素质。大力开展文明创建,积极鼓励争先创优,开展争创“文明单位”、“青年文明号”和“先进党组织”等活动,树立具有行业特色和时代特征的新建地税先进典型,鼓励全县地税干部职工以勇争第一的精神争当岗位标兵、争当行家里手、争创一流业绩,营造“学先、赶先、争先、为先”的良好氛围。
二是加强党风廉政建设。加大税收执法监察和效能监察工作力度。加大对《税收违法违纪行为处分规定》的学习宣传力度,深入开展税收执法风险、预防职务犯罪等教育活动和警示教育,发挥廉政文化的渗透作用,筑牢干部拒腐防变的思想道德防线。完善风险岗位廉能管理机制,不断强化社会监督力量,全面推进惩治和预防腐败体系建设。
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