学习实践科学发展观解放思想成果经验交流材料（2）

2、提高工业经济运行质量。我市工业经济主要集中在矿产建材、医药工业、食品工业等传统领域，针对工业企业科技含量低、名牌产品少、市场竞争力弱等诸多不足，面向市场需求，适应竞争需要，加强产业引导，鼓励非公有制工业进入先进行业领域发展，以高技术、高质量、高附加值产品占领市场，应全面提升我市产业层次。加快产业集聚，引导非公有制工业经济向优势特色产业基地、工业园区聚集，加强专业化协作，延伸产业链条，形成产业集中、特色明显、功能配套的集群化发展格局。创新提升发展层次，增强市场竞争能力，准确把握当前对外开放新形势，通过引进来与走出去，主动参与国际经济大循环和国内区域经济合作，拓展发展空间，形成区域优势。鼓励有实力的非公有制企业开展战略重组，通过兼并、收购、联合等方式，实行跨地区、跨待业的资本扩张，在内联外合、资本经营、组织结构等方面探索出新途径。创新技术，支持和引导非公有制工业增加科技研发投入，加强与国有企业、高等院校和科研机构的产学研合作，自觉把核心技术、自主知识产权、知名品牌作为方向，不断开发科技含量高、附加值高的新产品。积极引进现代管理思想和经营理念，采用先进的管理模式，、管理技术和管理方法，提升企业经营管理水平。鼓励企业拿出一部分资金，提高产品科技含量，引进科研和专业技术人才，进行新技术、新工艺、新产品的创新和研发；通过落实人才优惠政策，积极引进专业技术人才和科研人员；对新取得省级以上科技型企业称号的工业企业给与奖励。

3、加快催生一批中小企业。把人民群众作为推动工业发展的主体，通过优化发展环境，转变创业观念，出台配套政策，组建全民创业服务中心，开展创业培训，以项目、岗位和技能培训为重点，鼓励个体企业积极发展工业经济，通过“扶小帮小”鼓励各类人员领办创办工业企业，引导有创业意向的民众，积极投身于创业实践当中，动员有资金和经验的农民工回乡创业，支持发展家庭工业。通过实施中小企业成长工程，加快催生一批主业突出、产业带动作用较强的工业企业。

4、加快重点工业项目建设。对近年来实施的工业技改项目投产情况逐项落实，对已投产运行的项目确保达产达效，形成新的经济增长点。同时着手策划、考察、论证、储备建设一批新项目，以项目支撑我市工业突破发展。继续实行部门领导包抓重点项目责任制，促进项目早日建成投产，发挥效益。

5、积极推进工业园区建设。我们要紧抓省政府决定支持全省建设100个工业园区机遇，尽快做好全市工业园区的定位、规划、评审及报批工作。进一步明确主管部门责任，聚集各方资源，进一步加大推进工业园区建设力度。一是对已正常运转的柞水盘龙、柞水小岭、山阳钒业、洛南黄龙钼业等工业园区，加大矿产资源整合和招商引资力度，努力改善企业发展环境，吸引更多工业企业入园；二是协同相关部门对已完成规划、评审的商南县城生态科技园区、商州区工业园区组建管理机构，明确责任，尽快启动项目区基础设施建设，为工业企业和项目入驻打好基础；三是对**钼业、**钒业、**绿色食品等8个工业园区，要力争完成规划、论证、评审和报批工作，争取年前筹建管理机构到位，启动基础设施建设。

6、着力解决工业经济融资瓶颈。抓住国家投资向西部倾斜的良好机遇，按照国家产业政策和投资方向，科学策划，全力争取中、省扶持非公有制经济和中小企业发展资金；全面放开市场准入条件，拓展民间资本发展空间，吸纳民间资本进入到国家非限制类非公有制经济投资领域，充分调动和发挥民间资金的作用；抓好信用担保体系建设，发挥中小企业担保公司的作用，搭建银企合作平台，加强金融机构与企业之间的沟通、联系与合作，通过政府组织的项目推介会、银企座谈会，积极争取信贷资金；加大招商引资力度，改进招商方式，扩大招商空间，突出招商重点，吸引更多的省内外资金投资我市办企业，为中小企业和非公有制经济发展搭建好投融资平台。