云南：走中国特色解决民族问题的正确道路（2）

关于发展问题，云南民族工作历程中有过一次比较大的争论。1955年边疆土改刚刚结束，之后应该干什么，是先发展生产还是先办合作社？在当时强化办社的大形势下，王连芳等同志认为，边疆地区社会经济基础薄弱，突出的问题是先进与落后的矛盾，应该让农民尝一尝土改给他们带来的甜头，工作的重心是帮助群众解决困难，大力发展生产。虽然受大环境所限，这一主张在当时没有能够有效推行，但后来的事实证明，早先对云南民族问题先抓发展生产这一提法是符合实际的，也正是在这个基础上，以王连芳同志为代表的一大批民族工作者总结了解决云南边疆民族问题的重要经验，那就是发展与团结共生共荣、相辅相成。因为，只有各民族手拉手一起发展，各民族才能相互交往交流交融，团结才有目标和方向，发展才有保障和基础。因此，抓住发展这个各民族共同的根本利益，就抓住了维护和促进民族团结的“牛鼻子”。无论在什么样的情况下，发展都是各民族群众最根本的愿望，无数事例，包括实行“直接过渡”，采取“一族一策”、“一山一策”，开展独龙江乡整乡推进独龙族整族帮扶，扶持人口较少民族发展，确保藏区团结稳定等都证明，只要真诚帮助少数民族发展生产、改善生活，各民族就能和睦相处、和衷共济、和谐发展，民族团结就有了坚实的群众基础。

习近平总书记强调，推动民族工作要依靠两种力量，一种是物质力量，一种是精神力量。经济发展、人民生活水平提高，并不会自然而然带来人们思想认识水平的提高。近几年来，云南民族地区发展不断加快，主要经济指标增幅高于全省平均水平，云南民族工作走出了一条有特色的新路子，靠的就是一手抓发展，一手抓团结，以发展促进团结，以团结助推发展。习近平总书记充分肯定了云南始终坚持的“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的信念，在云南各族干部群众中引起强烈反响和共鸣！“一家人”反映了我们党对待民族关系的基本立场和世界观，是平等团结的生动表达；“过日子”反映了我们党做好民族工作的根本途径和方法论，是共同发展的具体体现。云南的实践表明，发展与团结共生共荣、相辅相成，互为前提、互为因果。发展必须是团结前提下的发展，团结必须是发展基础上的团结。没有团结的发展，如泥脚的巨人，一推就垮；没有发展的团结，像无根的浮萍，一吹就散。当前，随着经济社会发展的深刻变化，作为上层建筑的民族关系呈现出了新的阶段性特征。只要我们牢牢把握发展与团结这条主线，就一定能够不断推进我省民族团结进步事业迈上新台阶。

落实习近平总书记要求，做民族地区好干部

习近平总书记指出，好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。在中央民族工作会议上习近平总书记又指出，民族地区好干部还要做到“三个特别”：明辨大是大非的立场特别清醒、维护民族团结的行动特别坚定、热爱各族群众的感情特别真挚。

云南民族工作的实践表明，正确的理论与政策，好的决策与部署，必须要有好干部来推进、来落实。民族地区好干部的这些标准在王连芳、刘树生、张冲、周保中、马曜、杨善洲、高德荣等一代又一代民族工作者身上、一批又一批少数民族干部身上体现得淋漓尽致。王连芳同志的《云南民族工作回忆》这本书回顾的不是个人琐事，而是一代人和一个时代，一代民族工作者对党的事业的忠诚，对各族群众的忠诚，以及不畏艰险、实事求是的作风，这就是踏石留印、抓铁有痕，就是钉钉子精神！正是一代代民族工作者对这些民族工作优良传统的坚守继承和开拓创新，为云南民族工作奠定了坚实的基础，留下了宝贵的经验。同时，一代代民族工作者也在艰苦岁月中成就了他们个人的事业巅峰。1950年，云南省委派出首批民族工作队，宋任穷同志在动员时这样说：“参加抗美援朝是第一光荣，进军西藏是第二光荣，到边疆工作是第三光荣。”

我体会，作为一个在民族地区工作的干部，作为一个少数民族干部，除了坚决落实习近平总书记关于民族地区好干部标准和“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的要求，做好岗位职责内的工作之外，还有两项重要的政治任务：一是终生践行马克思主义民族观，二是终生做好团结工作带领少数民族群众永远跟党走！

习近平总书记关于民族工作的重要讲话内容十分丰富，博大精深，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，对做好云南民族工作至关重要。在云南，学习领会习近平总书记重要讲话精神，深入贯彻中央民族工作会议精神，不仅要看到云南民族工作的良好态势，还需要了解云南民族工作的艰苦岁月，懂得党的民族工作的奋斗历程，“知古而鉴今”，更加深刻地理解习近平总书记的重要讲话精神。只有这样，才能按党中央和习近平总书记的要求做好新形势下的民族工作。

（作者系云南省副省长）