羊年反腐败重点前瞻（2）

推进纪检监察体制改革

全面深化改革领导小组将纪律检查体制改革单独列为一个专题、专设一个小组，由此可见这一系统体制改革的重要性。

春节前，中纪委监察部网站连续刊发了6篇关于纪检监察体制改革的文章。

组文中，将纪检监察体制基本完成的时间表确定到2017年，但2015年将是推进这一时间进度的关键年份。

改革将围绕遏制不正之风和腐败蔓延势头的目标进行，将着力解决好反腐败工作责任不清、机构职能分散、案件查办不力等问题。

腐败问题多发，一个重要原因是反腐败体制机制不健全。而这个原因当中，主体责任落实不到位，成为“牛鼻子”问题。这一问题也将成为2015年改革推进的重点内容。

双重领导体制具体化、程序化、制度化以及实现派驻和巡视全覆盖等问题，也将在本年度内得到进一步深化。

立行立改，突破滞后制度的局限，敢于实践，将成为未来纪检监察体制改革的一个全新亮点。

此外，对于纪检监察系统自身“灯下黑”的问题，改革也给出了明确的方向。将改进干部管理和选拔方式，加强对重要岗位和关键环节监督，严格工作程序和业务流程，完善重大事项报告、回避、保密制度。对跑风漏气、瞒案抹案、以案谋私等违纪行为零容忍。

接着，就是司法体制改革也将会跟进。

目前，司法机关尤其检察机关与纪检监察机关的案件对接上，基本理顺了相互关系。而2015年，司法机关将在立法和机构设置上，深化反腐“一盘棋”的格局。

最高检察院日前出台意见指出，将积极推动反腐败国家立法，完善惩治和预防腐败体系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。推动完善惩治贪污贿赂犯罪法律制度，把贿赂犯罪对象由财物扩大为财物和其他财产性利益。

除了在立法上的探索，反腐败的机构设置上，最高检察院将组建新的反贪污贿赂总局，强化直接侦查、指挥协调、业务指导等工作，加强一线办案力量。