十二届全国人大三次会议新闻发布会文字实录（8）

[中央电视台、中国网络电视台记者]:想问发言人一个关于食 品安全的问题。毒奶粉、毒胶囊、地沟油，很多人都说对中国的一些食品简直是防不胜防，继大家去海外抢购奶粉之外，现在有人开始抢购国外的大米，想请问您怎 么看待这个现象？我知道食品安全法也在修订当中，我依然想问，什么时候我们才能对餐桌上的食品真正的放心。谢谢。[

[傅莹]:中国人有句话说，民以食为天，所以食品安全是一个 天大的事，现在这个问题确实是很牵动人心。总有人那么昧着良心赚黑钱，有的时候看到那些报道，令人发指。从人大的角度，我们也确实想在这个问题上怎么能给 老百姓一个满意的交待，如何能够通过更加严格的立法和更加严格的监督，使这方面的情况切实得到改善，这确实是我们人大非常关心的问题。去年我们对食品安全 法的修订进行了第二次审议，这部法律是2009年制定的，现在情况变化比较大，所以这次修改的力度是比较大的，原来法条是104条，现在已经增长到145 条，修改的重点是四个方面，一个是突出预防，二是要全程监管，三是要加大处罚，四是社会共治。

另外在审议过程中大家也比较关心“网购”的问题，“网购”现 在也是一个比较普遍的社会消费方式，所以在草案当中专门增加了新的规定。比如对网络食品交易第三方平台的提供者也要求承担相应的责任和义务，切实保障消费 者的合法权益。全国人大及其常委会立法过程是非常公开透明的，我们也非常欢迎社会各界能够提出好的建议和意见，能把这部法律修改好，使我们在保障人民群众 舌尖上的安全方面能够切实地有法可依。谢谢。

[中央人民广播电台、央广网记者]:近日我们注意到，美国总 统奥巴马针对我国的反恐法草案有关规定，对要求美国在华高科技企业提供重要的数据提出抗议，我们也注意到，美方一直以来以安全为由，要求中芯、华为这些中 国企业在美遵守相关规则，并限制中国企业的一些正常的商业行为。想请问发言人，如何评价美方这样一个对内对外的双重标准？谢谢。

[傅莹]:我是昨天看到的报道，说美国对中国的反恐怖主义法审议过程中公布的草案有些条款表示关注。我当然觉得美国从政治这么高的层面关心中国的立法进程，这应该也是进步了。关心的问题可能没有搞的太清楚，对有关规定可能没没有弄明白。另一方面，可能也是关心美国企业的状况。

我们人大外事委去访问美国，每年都去，到他的议会参众两院也 会为中国企业表达一些诉求。比如我们有一个企业做香肠，买美国的猪肉，然后美国的国会对这个企业进行安全审查。所以我们就提出疑问，为什么对买猪肉进行安 全审查？他们有一些议员也搞不太清楚。美国对中国企业这方面的关注和限制，从我们企业反映的情况看还是比较多的，美国企业在中国很多是“参天大树”，影响 力比较大，另外参与我们整个改革开放比较深的，美国很多企业也是很有成就的，现在我们处于一个很重要的历史时期，进行全面深化改革、全面推进依法治国，我 们也特别希望外国企业能够一如既往地支持、参与我们的改革进程，继续跟着我们的改革进程往前走。

关于外界比较关心的问题，主要是反恐怖主义法草案的规定，为 防范和调查恐怖活动，可以使用电信和互联网的技术接口。其实我们在讨论当中，委员们也围绕这个问题也进行了很热烈的讨论，而且在二审稿当中是进一步完善 的，我们采取这项措施，是有严格限制条件的，一是为防范和调查恐怖活动才采取这样的措施，二是仅限于公安机关、国家安全机关适用，不是随便谁都可以用的。 三是必须经过严格的审批手续。这个做法是符合行政法原则的，也是国际上比较普遍的做法，不会影响网络经营者的正当利益。事实上，包括美国、英国等西方国 家，多年来也要求科技企业披露加密的方式。

所以，从国际合作的角度讲，我们还是主张能够在相互尊重的基 础上，在网络问题上开展对话与合作，最好能够建立通行的网络治理规则，而不应该搞双重标准。当然这部法律草案刚经过二审，我们肯定会继续广泛地听取各方面 的关切和意见，努力把这部法律制定得更加科学、合理、严密。从根本上来讲，它还是要反映我们国家防范和调查恐怖活动的需要。谢谢。

发布会直播到此结束，谢谢。