“四个全面”托举中国梦

2014年是“全面深化改革元年”，中央全面深化改革领导小组确定的80个重点改革任务基本完成，2014年政府工作报告中的“硬承诺”超额兑现，全面深化改革实现良好开局，全面推进依法治国开启新征程，全面从严治党取得新进展，全面建成小康社会又迈出坚实步伐。2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，“四个全面”的协调推进将使中国梦愈加清晰。

3月5日，第十二届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕，李克强总理代表国务院向大会作政府工作报告。这份首次有网友参与“撰写”的政府工作报告汇聚了民智、回应了民意，一批叫得响、立得住、群众认可的硬招实招将让人民群众有更多获得感。记者采访了与会代表委员，梳理出报告的五大看点。

GDP增长目标7%左右，新常态下保持稳增长与调结构平衡

我国经济发展已经进入新常态，正处在爬坡过坎的关口。“中国经济经过30多年超高速增长，增速放缓是正常且必要的。”全国人大代表、中国社会科学院学部委员程恩富表示，资源环境约束加大，劳动力等要素成本上升，过去那种高投入、高消耗、偏重数量扩张的发展方式已经难以为继。适度降低经济增速，有利于调整经济结构，实现中国经济提质增效升级。但程恩富同时强调，稳定增长是优化经济结构的基础和前提。“如果不能确保经济平稳运行，就无法确保居民就业和收入持续增加。”

对报告设定的GDP增长7%左右的目标，程恩富持乐观态度。他认为，只要我国坚持中国特色社会主义市场经济体制，发挥好政府和市场的双重作用，不搞新自由主义，“我国经济增速在今后一二十年内保持7%以上就没有太大问题”。

有权不可任性，把政府工作全面纳入法治轨道

李克强总理在谈及简政放权时强调“大道至简，有权不可任性”，这一鲜活的语言立刻引来满堂掌声。全国政协委员、南开大学法学院副院长侯欣一表示，对法治政府建设着墨颇多是今年报告的一大特色，而“有权不可任性”是建设法治政府的题中之义。

2014年，政府在简政放权方面取得的成绩有目共睹。国务院各部门取消和下放246项行政审批事项，取消评比达标表彰项目29项、职业资格许可和认定事项149项，再次修订投资项目核准目录，大幅缩减核准范围。2015年，政府将继续加大简政放权力度，再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。

法无授权不可为、法定职责必须为。报告首提“庸官懒政”问题，强调对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任。侯欣一认为，官员不作为是腐败的一种新现象，对这一问题的反省说明政府对权力运行过程中问题的深刻认识。

20个“落实”，推进全面深化改革措施落地生根

抓紧实施户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策；落实好全面振兴东北地区等老工业基地政策措施；要深化服务业改革开放，落实财税、土地、价格等支持政策以及带薪休假等制度……细数报告中的20个“落实”，无不体现了政府坚持主动作为、勤政为民的务实作风。

全国人大代表、中国社会科学院学部委员张晓山表示，两年多来，从党的十八大到党的十八届三中全会、四中全会，包括习近平总书记的一系列讲话，已经擘画出中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。“我们工作的路线图、时间表都有了，当前的关键是如何具体落实。”张晓山强调，在全面深化改革过程中，必须尊重群众、依靠群众、鼓励创新，实现基层创新和顶层设计有机结合，才能使全面深化改革的各项措施落到实处。