让每个公民都能优雅地老去 （2）

养老，离不开养老制度的转身与构建。3月8日下午，张德江委员长向十二届全国人大三次会议作全国人大常委会工作报告时说，健全财政投入制度，划转部分国有资本充实社会保障基金，推进基础养老金全国统筹，加强社会保险基金投资运营管理和监督，完善社会救助制度，加快建立更加公平可持续的社会保障制度。事实上，这些年来的养老制度改革，立足国情、着眼长远，以公共责任与市场机制为鸟之两翼，在三个层面下功夫：一则，多方筹措，做大总量的盘子。譬如在财政开源层面，十八届三中全会决定明确要求：“划转部分国有资本充实社会保障基金。”二则，科学运营，保值增值养老基金。“目前养老保险累计结余有3.06万亿元，可以拿来投资运营的主要是这一部分资金”。人社部也表示，经过多年努力，现已形成养老保险基金投资运营基本方案，有望于今年下半年按程序报请党中央、国务院审定。三则，立足长远，构架养老支撑网络。譬如财政部部长楼继伟近日表示，将为个人购买商业养老保险提供EET税收优惠。至于备受关注的渐进式延迟退休方案，相关部门则表示，“希望今年能够把延迟退休方案制定出来，后年正式推出，但实施还有一个相当长的过程，至少在五年后。”

养老当然不只是个“钱”的问题，但没有钱，一切美好的制度设计可能都无从谈起。养老金的公平、流动、可持续，是中国式养老面临的核心问题。事实上，正如财经专家所言，“养老金制度可熨平消费，亦可减贫，调节分配，作用十分重大。”好在新一轮养老制度的变革与调整箭在弦上，有了民生取向、有了民主程序、有了科学决策--“让每个公民都能优雅地老去”，也许迟早会从梦想照进现实。