张震宇委员：应确保涉农惠民资金安全

“如何完善农村权力规范机制，确保涉农惠民资金安全”引起了全国政协委员、河南省工业和信息化厅副厅长张震宇的注意。他在今年两会期间提出，基层涉农职务犯罪呈现多发高发趋势，严重影响了中央“三农”政策的贯彻落实。建议建立健全监督制约机制，保证惠农资金安全投放，真正促进农业发展、推动农村建设、改善农民生活。

张震宇称，某些地区，在村务决策公开机制上尚不健全，权力过于集中，出现某些村干部搞暗箱操作，惠农资金“直通车”制度被一些村干部束之高阁，大事小事个别人说了算，把本应由群众自己领取的资金直接领出、转存，任意支配。

此外，不少村制度不健全、账目不清，财务管理制度混乱，缺乏有效监督；有的村“一把手”直接兼任会计、出纳；有的村财务支出无专人审批把关，自报自批，任意开支。

张震宇分析，导致这种状况的主要原因是，惠农资金监督检查不到位，使一些村干部钻政策空子，中饱私囊，且相关部门对涉农职务犯罪预防工作不力，惩处偏轻，难以起到有效的震慑作用，使其继续我行我素，肆意侵吞涉农资金。

由此，张震宇建议，应大力提高农村基层法治和组织建设水平，推进基层民主政治建设，推行阳光村务，建立健全决策公开制度，防止权力滥用，建立健全监督制约机制，加强财务管理，建立健全民主理财制度，并引导发挥村民民主协商在乡村治理中的积极作用，提高群众参与民主管理的意识与自觉性，畅通农民举报渠道，加大对涉农惠民领域职务犯罪的打击力度。